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南安市省新镇:三实三化提效能 共建共治筑平安

今年来,省新镇深入弘扬新时代“枫桥经验”,进一步加强全镇信访工作的统筹协调,在南安市信访工作联席会的指导下,常态化运行联席会,结合综治中心标准化建、实战化运行,全面推行多元化纠纷调处、网格化管理服务、精准化社会治理等工作机制。整合治理资源、释放治理活力、提升治理质效的能力水平不断提升,省新镇基层社会治理成色更足、底色更亮。

为筑牢基层治理根基,省新镇首先从阵地建设入手夯实基础。以方便群众、服务群众和让群众满意为出发点和落脚点,设置中心服务大厅、信访评理室、联合调解室、“省心工作室”、社会心理咨询室及中心调度指挥室六大功能区,加应急办(安办)、禁毒站、道安办、消防站四个扩展功能室,建成集矛盾纠纷调解、监控研判、信访接待等多种功能的综合治理中心,实行“只进一扇门”、“一站式”、“会诊式”服务,最大限度集约力量资源,做实做强基层治理“指挥部”工作平台。

在夯实阵地的基础上,省新镇进一步抓实体系建设以完善治理架构。以资源整合、目标管理、隐患发现、闭环处置为建设方向,成立以省新镇党委副书记、政法委员为指挥长,司法所所长为常务副指挥长,派出所所长为副指挥长,应急、卫健、道安的等重点领域分管领导为值班领导的中心组织架构,紧紧围绕“中心吹哨、部门报到”工作模式,打破部门“各自为战”局面,实行“维稳月总结、矛盾周研判”工作机制,今年来共召开信访联席会议10次,专题研究解决突出信访问题,打造“一体化运作、一站式接待、一揽子化解”全链条矛盾纠纷调处模式。同时在村级建立村、网格、角落(自然村)、村民小组四级议事协商体系、闭环协商流程和协商召集人制度,即村党委书记是协商总召集人,通过民主推荐的方式,确定网格、角落、村民小组协商召集人,培养组建“协商智囊团”。推进民事民议、民事民管、民事民办,确保做到“小事不出村、大事不出乡镇,矛盾不上交”。

省新镇着力充实队伍建设以强化治理力量。在信访事项化解工作的系统性、综合性上下功夫,重新整合了司法、派出所、信访、网格、劳保、禁毒、道安、消防、应急、调解、妇联等11个相关部门,统筹信访相关部门工作,统筹部门人员力量,按照“社会治理中心+基层社会治理智慧平台+N功能服务”模式运行,统一开展矛盾联调、治安联防、治理联动、问题联治、平安联创,形成了横向联动、纵向贯通的社会治理现代化工作体系。同时在村级用好村委会、老年协会、村务监督委员会三方力量和党员、乡贤、志愿者、各级“两代表一委员”等四支队伍,形成共治共享治理格局。

信息化建设是提升治理效能的重要抓手,省新镇通过信息化手段实现联防联治。推动“人防+技防”深度融合,一方面实行1+1+1人防巡防模式,由社区民警联合各村(居)综治协管员、老年综治志愿者巡逻队进村开展治安巡防;另一方面持续推进“雪亮工程”,在全镇安装188路视频监控和125路云广播,并接入镇级监控研判室,搭建一个集远程广播、AI智能识别人脸和车牌等功能为一体的村级应急调度平台,致力打造“党建+”邻里小喇叭系统,打通农村人居环境整治、垃圾管理、森林防火等治理痛点堵点,推动一线信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位,有效提升治理效率和精细化水平。

省新镇依托南安市网格化综合治理平台,深化网格化服务管理,打造“网格化+智慧系统+微信群”服务模式,将全镇划为12个村级网格,124个单元网格,配齐配强各类网格人员267名,建有微信网格群及村务监督群24个,将全村每户划分到不同的微信群中,每个群都有专人管理并提供服务,及时收集群众的诉求、矛盾、上报形成风险化解“微”战场、矛盾调处“微”渠道、群众办事“微”大厅,同时,由省新镇派出所每日制作《早安省新》简易宣传图片,将反诈、禁毒、道安、防盗抢等平安信息,运用网格微信群进行平安建设宣传,充分发挥防范宣传“微”平台作用。

省新镇通过多元化方式调解纠纷,充分发挥镇综治中心实体化运行机制,联合人大代表、联调分中心、司法所、村委会、律师等组建矛盾纠纷化解工作队伍,依托“南安调解”APP、“网格E通”等平台,提供“一站式”纠纷调处接访服务。省新镇共有8个部门参与矛盾纠纷化解工作,专兼职调解员38名。通过一站式受理、多元化处理、源头化治理、闭环式管理的矛盾纠纷调解模式,同步节约专业调解资源,实现了多部门服务的无缝对接,提高了调解效率,更实现了精准服务。今年共新成立联合调解室3个,化解各类矛盾纠纷121件,追回劳动薪酬59.12万元,实现信访总量、初件量同比分别下降36%、32%。

(责任编辑:姚宇琛)