推动将职工生育奖励金纳入个税免税范围、“述职会”开到田间地头农民难题马上办、当好“五员”解决居民身边“小事”、呼吁优惠政策及时兑现解企业燃眉之急、搭建“数字人大”平台民生实事项目公开票决……

一枝一叶总关情，当好群众代言人。

8月25日－28日，在龙岩市人大常委会组织的“人大代表联系月”集中采访活动中发现，龙岩市基层人大代表在尽职履责过程中，不约而同地将群众生产生活中的各种急难愁盼问题、老百姓身边的一件件“关键小事”，当成了履职为民、创新惠民、发展富民的“头等大事”，自觉践行全过程人民民主。

“人大代表解决棘手问题，不能只‘站在高处讲道理’，更要‘蹲下来听诉求’，把各方的‘难处’当自己的‘心事’，用共情化解矛盾，用细节打消顾虑，才能真正把‘民生事’办成‘民心事’。”漳平市人大代表、菁城街道菁西社区党委书记、主任刘小兰有感而发。

推动将职工生育奖励金纳入个税免税范围

“建议将职工生育奖励金纳入个税免税范围，希望人大加大对代表建议承办部门办理的跟踪监督力度，助推生育政策整体配套政策落实。”

8月25日，在龙岩市新罗区应急装备行业人大代表联络站“聚焦应急装备行业高质量发展·人大代表联系月”座谈会上，针对企业职工生育奖励金需要缴纳个人所得税的问题，福建省十四届人大代表、龙岩市第六届人大代表、新罗区第十八届人大代表，福建侨龙应急装备股份有限公司（简称“侨龙”）董事长林志国如是呼吁。

众所周知，当前生育养育成本高，年轻人“不愿生”“不想生”问题突出。侨龙自2021年以来，积极响应国家人口计生政策，率先实施企业员工生育津贴补助政策，截至2025年7月，累计发放生育津贴132．2万元，现有月发放42000元，共有56个家庭享受补助，新增生育二孩员工18人，三孩员工1人，企业职工累计交纳个人所得税约12万元，其中生产副总苏东波，生育补助新增个人所得税约3000元／年。

因为需要缴纳个人所得税，侨龙鼓励生育的奖励措施无形中被打了折扣，“近年来，我连续在省市人代会上提出出台生育奖励金个人所得税专项附加扣除政策，将职工生育奖励金纳入个税免税范围。今年7月中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发《育儿补贴制度实施方案》，从今年1月1日起每孩每年3600元直接打到个人账户，这说明我的建议有调研、有实践、有依据，希望人大加大对代表建议承办部门办理的跟踪监督力度，助推生育政策整体配套政策落实》。”

“述职会”开到田间地头农民有难马上办

为充分发挥人大代表在乡村产业振兴中的引领作用，促进农林产业的高质量发展，8月26日，龙岩市新罗区白沙镇在当天开展的聚焦农林产业融合发展•人大代表联系月活动中，专题推介小南瓜。

推介会现场，福建双福康农业发展有限公司负责人康嗣华介绍了小南瓜产业近年来的发展历程与丰硕成果。推介会结束后还向农户发放小南瓜苗，鼓励农户种植小南瓜，种植成品统一收购，确保了农户的销售渠道和收益稳定。农户们纷纷表示“这次人大代表联系月活动真是说到咱们农户心坎里了！提出的小南瓜种植技术难题，当场就给了具体解决方案，还帮我们对接了本地收购商，心里踏实多了！”

据了解，白沙镇农林产业人大代表联络站成立于2025年4月，是新罗区首个农林产业人大代表联络站。该站成立后，甚至直接把“述职会”开到田间地头——区、镇人大代表们站在田埂上，对着选民们细数履职清单。

新罗区白沙镇人大主席林政德还讲述了该联络站解决群众急难愁盼的生动案例。他说，多位选民向白沙镇农林产业人大代表联络站反映每到稻谷收获季节晒稻谷难问题。为此，联络站第一时间将问题反馈至农技站，并协调各村整合闲置的学校操场、村委会大院等公共场地，在稻谷收获期间免费向农户开放。同时，积极与电力国网对接，借用烤烟房烘干设备，将稻谷集中烘烤。该镇18个村有建设智慧电烤房235座，每座烤房单次可烘烤1．5万斤。截至目前，已完成稻谷烘干75万斤，平均节约成本7．5万余元，从根本上解决因天气原因导致的晒谷难题。

当好“五员”解决居民身边“小事”

“我在社区走访时，多位居民零散反映‘小巷路灯不亮’问题，独居老人说晚上倒垃圾怕摔倒，家长担心孩子放学走小巷不安全。”为此，漳平市人大代表、菁城街道菁西社区党委书记、主任刘小兰组织社区干部对周边背街小巷展开调研，发现8条小巷32盏路灯中有11盏路灯长期不亮，还有4条小巷没有路灯。更重要的是，这不仅是该社区的特有问题，更是区域共性的问题。于是，刘小兰提出了《关于将城区背街小巷的路灯纳入市政统一管理的建议》，通过与多部门反复沟通，最终确认建议的可行性方案和纳入管护范围，背街小巷路灯“卡脖子”问题由此得以解决。

无独有偶，有次刘小兰在社区走访时，某小区一整栋楼的居民几乎“异口同声”地向其反映加装电梯难的问题，主要难在高低层分摊费用意见不一、困难户无钱装等。最后，通过她再三解读政府补助政策、针对低保户采取高层自愿补助多出资等方式，电梯安装问题最终全数通过。

刘小兰说，作为人大代表就应当好“五员”，名副其实地成为基层群众的“政策宣传员”“民情收集员”“群众服务员”“履职监督员”“桥梁联络员”。

呼吁优惠政策及时兑现解企业燃眉之急

“受大环境影响，这两年大部分的企业产值下降，资金周转方面也较困难，希望原来签定的、达到补助条件各项优惠政策能及时兑现，以解燃眉之急。”漳平市人大代表、弗仕德（龙岩）环保设备有限公司副总经理田美告诉媒体，她于今年8月4日提交议案向当地党和政府建议。

除了希望兑现优惠政策外，田美还说，当前工信、发改针对企业的优惠政策非常多，“希望政府多帮我们一起解读政策，一起协助向上多争取补助资金，增强企业在市场的竞争力。”

田美的建议很快立竿见影，仅仅时隔三天，漳平市委书记于海便主动与四名联系代表联系，听取企业代表的意见与呼声。要求工业园区管委会和财政局整理出需要政策兑现的企业，并借鉴周边县市的经验，在政府财政困难的情况下，按年份逐步兑现。同时，他也希望企业也理解政府，政府会尽最大的能力逐步解决问题。

搭建“数字人大”平台民生实事项目公开票决

龙岩市永定区培丰镇在全区率先通过“数字人大”，建立群众意见建议分级分类闭环处理机制，提升代表履职智能化、信息化、便捷化。

2023年7月以来，培丰镇积极探索人大代表履职新方式，依托钉钉APP开发的数字化履职平台，以小程序形式运行，集成“民生二维码”“代表履职记录”“线上会议”“重大事项公示”。

据永定区培丰镇人大主席、镇人大代表陈晓峰介绍，上述“数字人大”系统运行以来，据不完全统计，累计推动全镇88名代表线上履职，参加履职活动130多次，通过平台协调解决基层治理和发展问题80个，实时显示4个工程类民生实事项目和2个重大民生票决项目的进展情况，架起了选民与代表沟通的桥梁。“培丰数字人大”作为数字化人大建设样板，目前受到福建省人大常委会调研组的充分肯定，并纳入龙岩市人大代表工作室规范化建设推广经验，助力全过程人民民主实践。

除了率先开展“数字人大”工作，永定区人大常委会还注重充分发挥代表作用，全面开展民生实事项目票决工作。

“总投资6410万元的永定区中医院医养结合服务中心项目就是票决决定的。”永定区人大常委会副主任江海辉强调指出。

这还不是孤例。

永定区人大代表、龙潭镇蝴蝶兰产业人大代表联络站站长、双龙生态农业有限公司负责人陈翠文介绍说，项目总投资2381万元“永定区蝴蝶兰产业园及配套基础设施项目”也是在龙潭镇第十八届人大二次会议全票表决通过的。票决后，陈翠文领衔联络站主动承担项目推进过程中的监督工作，将老百姓的“关键小事”办成履职为民、创新惠民、发展富民的“头等大事”。