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清流县田源乡:“54321”工作法+“小积分”管理精绘和美乡村新画卷

清流县田源乡始终将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要抓手,聚焦“脏乱差”等突出问题,系统化推出“54321”农村人居环境整治工作法,并配套实施“小积分”管理制度,有效破解整治难题,实现了乡村环境从“一时净”向“持久美”的深刻转变。

五级网格“织密网”:责任到人,监管无死角

构建“主要领导总揽全局、定期调度—包村领导分片包干、每周下沉—包村干部协同推进—村两委包组落实—村民小组长日常巡查和发动群众”的五级网格化责任体系,科学划分4个大片区、89个基础网格单元,确保“网中有格、格中有人、人人有责”。建立网格化管理台账和信息平台,实现问题发现、上报、处置、反馈闭环运行,形成“横向到边、纵向到底、覆盖全域、责任到人、监管到位”的高效治理格局。网格体系运行以来,环境问题响应速度提升70%,群众参与度显著提高。

四个清单“定靶向”:精准摸排,问题全掌握

组织乡村两级网格员联动,聚焦违章搭建、废弃危房、残垣断壁,房前屋后、公共区域乱堆乱放,生活建筑垃圾、沟渠淤泥、农业生产废弃物及畜禽散养行为,逐户逐点开展“地毯式”摸排,精准建立“拆、摆、清、圈”四项问题清单。通过清单化、项目化管理,明确整治点位、问题类型、责任主体和完成时限,实现“挂图作战”。全乡共精准摸排登记整治点位560处。截至目前,已完成整治450余处,完成率达81.25%。清单管理使整治工作目标清晰、重点突出、有的放矢。

三归治理“治顽疾”:集中攻坚,难点求突破

发起“党员干部带头干、村民主动干”专项行动,强力推进“柴草归院、垃圾归斗、鸡鸭归圈”三归治理。通过“主题党日+环境整治”、“党员责任区”带头示范。同时,积极动员乡贤、妇女、青年等群体参与,组织发动党员干部、村民群众1200余人次参与集中整治,规范柴草堆放80余处,新增/规范垃圾桶/站70余个,动用挖掘机、铲车等大型机械10余台,清除村内沟渠池塘淤泥12吨、各类积存垃圾800余吨,整治散养畜禽50余户,卫生死角大幅减少,村容村貌得到根本性改善。

两支队伍“促长效”:常态监管,防反弹回潮

建立监督纠察机制,由乡分管领导、纪委、人居办等人员组成的乡级督导队(外督),采取“四不两直”方式,每月开展1轮全覆盖暗访督查,重点检查各村整治进度、质量,督查结果全乡通报并纳入考核。由村干部、党员群众代表、保洁员等组成的村级纠察队(内管),每日开展网格日常巡查。聚焦易反弹问题,建立“红黄蓝”三色预警问题台账(红色为立即整改、黄色为限期整改、蓝色为提醒注意),实现“随手拍、即时传、迅速改”。通过高频次、强力度、精细化的监督检查,有效将卫生反弹问题“消灭在萌芽状态”,累计发现并督促整改问题100余个,村民自觉维护环境的意识显著增强,“人人都是监督员”的氛围日益浓厚。

一项机制“激活力”:积分赋能,共建新风尚

实施“人居环境整治积分制”管理(“小积分”制度),制定评分细则,将“门前三包”、庭院整洁等8种行为量化为积分,每月由评定小组根据积分进行“星级文明户”评定,不同星级文明户可在指定小商店、猪肉摊或积分兑换中心兑换不同价值的奖品,全乡参与积分制管理的农户覆盖率达60%以上。村民从“站着看”变为“争着干”,主动维护环境、争创“星级户”蔚然成风,有效构建了“全民参与、共建共治共享”的乡村治理新格局。

“54321”工作法通过网格化压实责任、清单化精准施策、项目化攻坚克难、制度化监督保障、积分化激发动能,形成了环环相扣、系统集成的整治合力,配套的“小积分”管理,破解了群众参与积极性不足的难题,实现了“整治”与“管护”的有机统一。

(责任编辑:海峡)