“真没想到，执法同志不仅公正处理了我的问题，还惦记着我家里的难处，这1000块钱真是解了燃眉之急……”李某紧握着执法人员的手，激动地说道。这温情一幕的背后，是宁德市农业综合执法支队践行“宽严相济、法理相容”执法理念的生动写照。

当事人李某经营的农资店因存在轻微违法行为被举报，李某的违法行为虽未造成明显危害后果，但由于该违法行为不在农业农村部门包容审慎“四张清单”内，按照法律法规规定必须对当事人进行行政处罚。当执法人员了解到李某家庭生活困难，妻子身患疾病需要长期治疗，孩子正在上学，家庭主要以农资店的收入为生。经办的2名执法人员看在眼里、记在心上，在当事人按法定程序履行行政处罚义务后，各自拿出500元慰问金送到李某手中，叮嘱他要吸取教训，做到知法学法守法用法，规范自身经营活动，并可随时为他提供农资经营方面的业务咨询。

执法人员在日常执法中发现，和李某一样对经营农资产品需要履行的责任和义务不清楚的农资经营企业还真不少，有的对禁止拆包销售的农资产品进行拆包分装，有的不知道蚊香、驱蚊液等属于卫生用农药范畴，其管理、使用、销售需要遵守《农药管理条例》及相关法规。虽然违法行为轻微且未造成明显危害后果，但反映出部分农资经营主体法律意识淡薄，不仅影响企业自身发展，也扰乱了农资市场的经营秩序，更可能对农业生产安全、群众身体健康产生危害。

对此，宁德市农业综合执法支队在严查严打农资领域违法违规行为之外，积极转变执法理念，主动作为，努力探索各项利民举措，推动农资经营主体规范经营。出台行政处罚后续回访指导机制。行政处罚案件办结后要求执法人员限期对被行政处罚的当事人开展回访，了解其整改情况和生产经营中遇到的问题，提供针对性地指导和帮助。今年以来共开展4次回访指导，为相关企业改善经营活动提供意见建议23条；转变执法意识。从“管理本位”向“服务本位”转变，通过举办法律知识讲座、发放宣传手册、现场答疑解惑等形式，在全市农资经营、农产品生产等领域深入开展普法宣传活动，用通俗易懂的语言解读相关法律法规，结合典型案例讲解违法违规行为的危害和后果，引导经营者自觉守法经营。截至目前，已开展普法宣传活动20余场，覆盖从业人员1000余人次，有效提升了行业从业者的法律意识；发挥案件警示教育作用。在宁德市农业农村局官网、微信公众号发布7篇以案释法宣传信息，连续2年公布10个典型案例，通过解读法律条文，明确法律态度，引导农资企业从案例中吸取教训，规范自身行为，引导企业形成尊法、守法、用法的良好习惯。

执法既要守住法律的刚性，也要传递人性的温暖，这是宁德市农业综合执法支队一直以来秉承的“刚柔并济”的执法理念，让当事人在接受处罚的同时，感受到法律背后的人文关怀，感受到法律的公正与温暖，实现了法律效果与社会效果的有机统一，为推动宁德市农业农村高质量发展营造了良好的法治环境。（陈思佳）