“村里的茶园租金从每年600元涨到3.2万元，这在以前想都不敢想！”福鼎市磻溪镇炉屯村村民难掩喜悦地说道。这场让群众真切受益的变化，源于宁德市纵深推进的农村集体“三资”管理突出问题专项整治行动。通过清合同、查漏洞、建机制，全市各地走出了一条“还权于民、还利于民”的治理新路。

清淤治乱：啃下“硬骨头”守护集体资产

“20多万元拖欠款不到半年就追回，点题整治真是帮我们村办了实事！”霞浦县海岛乡文澳村村民陈秋玲提起乡村驿站租金清收，语气里满是感激。此前，承租方以资金紧张为由，迟迟未缴纳2023年底到期的租金，县农业农村局联合纪委监委压实催收责任，2024年4月全额追回欠款，让村集体“钱袋子”不再“漏水”。

这样的案例在宁德并非个例。专项整治中，全市聚焦合同不规范、租金拖欠等“顽疾”，掀起了一场“清淤行动”：福安市赛岐镇秀洋村通过协商续签投资协议，不仅收回拖欠的1.12万元分红，还让村集体每年稳定获得0.56万元收益；屏南县甘棠乡梅花地村成立催收小组，成功追回被拖欠4年的投资收益9万元，村民用这笔钱改善了村内基础设施；古田县黄田镇莪洋村耐心做通承租方思想工作，清收37.5万元历史拖欠租金……截至目前，全市共整改不规范合同325份，收回拖欠租金572.11万元，让沉睡的集体资产重新“活”了起来。

针对村级工程领域的“微腐败”，霞浦县更是打出精准治理“组合拳”。松山街道大沙村在结算时代一汽项目工程款时，发现施工方利用9%与3%的税率差多算17万余元，县农业农村局联合纪委监委多次协调，最终全额追回多付资金。“这钱追回来，相当于给村民办了实事！”村民缪康金的话道出了群众心声。

阳光交易：创新机制让每一分收益都明明白白

“手机上就能查看社区签订的合同，店面出租给谁、租金多少钱、什么时候到期都知道，再也不怕暗箱操作了。”福安市城南街道南郊社区群众拿起手机查看，集体资产出租的全过程便清晰呈现。这种“穿透式”监督，让全市6699份集体经济合同在平台阳光晾晒。

在柘荣县，“一二三”工作法让农村产权流转焕发新生，从民主决议到平台挂网，从公开竞价到签约监管，每一步都有章可循。城北社区通过线上竞拍，让上桥路临时农贸市场租金溢价87.08%成交。目前，全县实现挂网57笔、成交31笔，累计交易额1232.42万元，“阳光操作”让群众看得见、信得过。福鼎市叠石乡竹阳村更以“合同革命”刷新了群众认知，260亩集体茶园通过补充协议，年租金从1万元提至10万元，村民李宗绵算着增收账笑开了花：“村财厚实了，修路、改厕都有了着落！”

为从源头堵住漏洞，全市推行“村务卡+收款二维码”非现金结算模式，2337个村实现收款码全覆盖，2314个村启用村务卡，真正做到“干部不经钱、会计不见钞”。蕉城区霍童镇小石村村民曾非法占用茶叶加工厂当临时仓库，专项整治中，村干部带着村民看合同、讲政策，最终促成厂房重新出租，每年为村集体增收5000元。“规范管理后，闲置资产也能生金了。”村党支部书记的感慨道出了机制创新的力量。

长效固本：制度护航让“三资”管理走稳走远

“享受固定工资人员的村务活动不得再领取误工补贴”——古田县出台的这条新规，从源头上堵住了村级资金管理的漏洞。吉巷乡在专项整治中发现，部分村干部存在“双份收入”问题，通过清查，全乡清退违规资金33万余元。“现在按制度办事，群众更信任我们了。”一位村支书坦言。

这样的制度创新在宁德遍地开花：福鼎市印发《农村集体资产资源合同规范整顿指导意见》，细化19种问题情形的处置方案；柘荣县建立“双台账”制度，87个经营性资产、222个资源信息实时可查；蕉城区推行“三表三晒三督”机制，今年以来发现10宗虚增工程量问题并全额追回资金20.14万元；全市已累计出台66份“三资”管理制度文件，形成“查处—整改—规范”的闭环体系。

如今的宁德乡村，合同规范了，租金到账了，群众的笑容更多了。专项整治不仅为村集体增收添了底气，更融洽了干群关系、夯实了乡村治理根基。正如屏南县棠口镇安溪村村民张原霖所说：“钱袋子守牢了，日子才能更有奔头！”（陈思佳）