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福建:向假证亮剑,筑牢特种作业安全防线

代价是惨痛的,教训是深刻的。2024年,厦门一卫生用品有限公司因气焊切割作业产生高温火花引燃周围可燃物起火造成火情。经灾后调查发现,现场工人存在在无特种作业操作证情况下实施动火作业的违法行为,且未落实防护及清理现场可燃物的措施,导致火灾。后违法人员被处以行政拘留处罚。

特种作业涵盖如电工作业、焊接与热切割作业、高处作业以及煤矿安全作业等,是专业性强、危险性高的工种,按《中华人民共和国安全生产法》规定,生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。

安全生产是经济社会发展的一块重要基石,而安全生产资格证书涉假,相当于安全生产的一个“隐形杀手”。层出不穷的“涉假特种作业资格证书”已成为威胁安全生产的隐患。

野草吹又生的假证乱象

特种作业资格与安全生产紧紧相连。在作业过程中,若是不小心很容易造成“一失足成千古恨”的结果,为何总有人铤而走险?

原因也总逃不过“生计”二字。据相关了解,工人如持有特种作业操作证,相关待遇会有所提升,日工资约比普通工人高300元左右。

“从事特种作业岗位需要持有相关资格证,然而一些从业者因年纪大或文化程度低,懒得学、学不会的心理让他们容易听信网上的虚假办证信息,走上‘涉假’违法途径。”福建省应急管理厅基础处颜纯亮说道。

“三天取证”“官网可查”“全国通用”等字眼时不时出现在网络购物平台上,输入“特种作业”等相关字眼,弹出的购买链接便五花八门,办证金额从五十元至上百元不等。在购买评论区也总有买家小心翼翼提问“官网查得到吗?”,得到的却是同样上当的“捷径者”的“一眼假”“查不到”回复。

据官方查询,特种作业操作证的培训时间依据工种的不同,短则1-2周,长则需1-3个月。那么,证件如何查询呢?特种作业操作证由应急管理部统一监制,查验特种作业操作证的真伪可使用应急管理部“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”(https://cx.mem.gov.cn)查验证书真伪,或登录应急管理部政府网站(https://www.mem.gov.cn),从“服务”板块中的“查询服务”点击“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”,进入“证书查询平台”,进行查验。目前,也开通了微信公众号查询通道,关注官方微信公众号(国家安全生产考试),使用公众号中“证书查询”——“扫码查询”功能,扫描证书二维码获取证书信息即可查验。

假证害人也害己,给个人生命安全带来危险的同时,也会给企业造成不可挽回的财产损失。颜纯亮提醒,生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的,根据《中华人民共和国安全生产法》,将责令生产经营单位限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。而根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》,特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的,将给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款。

向假证亮剑,筑牢安全生产防线

为打击假证乱象,营造良好安全生产氛围。福建省应急管理厅着力压紧压实安全生产资格证书监督责任链条,开展拉网式执法检查,依法查处打击证书涉假违法行为。去年6月,省应急管理厅联合省委网信办、省公安厅、省住建厅、省市场监管局等九部门联合印发《福建省安全生产资格证书涉假专项治理工作方案》,全链条查处打击安全生产资格证书制假、售假、买假、用假、虚假营销等违法犯罪行为,捣毁制售假证窝点,惩治假冒政府网站平台团伙,查处持假人员和用假企业,淘汰培训考试弄虚作假的机构,曝光典型违法违规案例;并与相关部门联手,成立省专家组深入地市开展安全生产资格证书涉假专项治理行动执法检查“回头看”抽查检查工作,帮助培训机构解决实际问题,提升培训质量和管理水平。

为保障特种作业操作证的合法性与权威性,在技术和管理层面,省应急管理厅也推陈出新,在全国率先开发建设“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统PC端、“福建应急通”手机APP端、闽政通(公众版)“闽安焊”小程序端等3个应用载体,实现信息采集、作业报告、风险预警等功能,目前纳管企业约5.3万家,纳管焊工约2.1万人。该做法得到应急部的充分肯定,并在国务院安委办主办的《全国安全生产简报》上推广。

在多措并举下,截至去年底,福建省累计淘汰退出安全生产培训机构18家、考试机构(考试点)5个,公安机关立案查处涉假证案件26件,检察机关提起公诉的涉假证案件8件、涉及8人,人民法院审判假证案件2件、涉及2人。未来,福建将对检查中发现的从业人员持假证或无证上岗和用工企业自查“走过场”等违法违规行为,坚持“零容忍”,依法依规严厉处罚。并逐步形成安全生产资格证书“逢查必检”的长效机制,牢守安全生产“大门”,努力提高全民安全素质和社会整体安全水平。(陈思佳)

(责任编辑:胡俊)