“现在讲的粮食即食物，大粮食观念替代了以粮为纲的旧观念。”“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”……福建宁德山多海阔、生态优良，是一座资源富集、物产丰饶的“宝藏城市”。多年来，宁德市深入践行大食物观，念好“山海经”、走好“特色路”，把“饭碗”牢牢端在手里的同时，也紧盯事关群众“舌尖上的安全”的问题。2023年，率先在福建实现国家、省级农产品质量安全县全覆盖。

完善监管制度——筑起农产品质量安全“防护网”

保障农产品质量安全是一项系统工程，宁德始终坚持高位推动压实农产品“责任关”，聚焦基层“小网格”建设，书写农产品安全“大文章”。

宁德从组建县级农产品质量工作专班着手，依托县农产品质量安全站，以乡镇为中心，推进农产品质量安全网格化管理，完善网格协管员选聘、管理、保障等制度。全市划定2121个网格、配备209名网格监管员、2121名网格协管员，构建了“横向到边、纵向到底、上下贯通、立体覆盖”的监管格局，形成了由乡镇到村再到生产主体的完整、精细、清晰的管理网格，推动了农产品质量安全监管工作落地落实。

同时，按照网格化管理“监管全覆盖”要求，通过“线上－线下”双巡查对全市127个乡镇的农产品质量安全监管工作情况进行检查，推动网格化治理与实际需求更加匹配契合。为巩固“治违禁控药残促提升”三年行动成果，宁德紧盯11种重点农产品，推进豇豆、芹菜、热带水果农药残留问题攻坚治理及直供学校食堂农产品生产主体的监管，根据“全面覆盖、应统尽统”原则，调动全市网格监管员、协管员开展种植生产情况排查摸底，摸清种植规模、上市时间、病虫害及用药情况。全年监测豇豆、水果、芹菜等重点品种1483批次，监测合格率99．3％。

创新“并行系统”，网格监管效率再升级。宁德将承诺达标合格证制度与“一品一码”追溯并行制度落实情况与农业农村重大创建认定、项目申报、农业品牌推选、农产品认证、农业展会参展等挂钩。如，申报省级市级农民合作社示范社、评选农业生产经营人才等，均要求申报主体纳入食用农产品追溯并行系统。该系统，充分发挥线上巡查优势，对处于上市期的生产主体开展全方位巡查检查，只要生产主体对生产记录等信息进行上传，“并行系统”就可以及时发现并处理相关问题。

除了线上巡查，线下监管也在同步发力，宁德市农业农村、市场监管、卫生健康、市食安办等部门在工作中建立了信息共享、联合执法等工作机制，在农产品质量安全监测和预警防控方面开展合作，贯彻落实国家部委、省、市关于农产品质量安全的决策部署，不断强化基层作为农产品质量安全监管的“桥头堡”作用。

强化基础建设——提升农产品质量安全“检测力”

检测机构是把牢农产品准出关，确保食用农产品从“田间地头”到“百姓餐桌”安全的“前线”。为切实推动县级农产品质检机构能力提升，宁德重点推进检测机构的“双认证”工作与专业人才队伍建设。

专家下乡，精准“把脉”。宁德组建专家指导组分赴各县开展督促指导，以问题为导向，推动各地农业农村局会同有关部门协调解决机构设置、业务经费、人员调整等问题，“精准把脉”“对症下药”，有效解决县级质检机构“双认证”中的难点、痛点。目前全市8个县级质检机构均顺利通过省农业农村厅的CATL考核和省市场监管局的CMA认证。

传帮带，建设专业人才队伍。宁德积极组织开展专项培训，邀请省质检、东南认证、福州海关等机构的专家共培人才。2022年以来，连续组织5期农产品质量检验检测技术、农产品质量安全法等专项培训班，讲解检验检测技术、实验室安全管理、质量体系运行、抽样技术等专业知识。在专项培训之外，还根据市、县检测技术人员的实际情况进行针对性培训，推出“以市带县”共建机制，组织市质检中心专业技术人员到各县质检机构进行现场指导，对实验室的人员分工、仪器设备管理、功能空间布局、体系运行等进行多方面、系统性指导；同时，组织各县质检机构检验检测技术人员到省、市两级质检中心进行跟班学习，以“老带新，手把手”的方式提高县级检测人员实战水平。

设立执行标准——牢守农产品质量安全底线

科学、统一的生产规范和操作标准是保障农产品质量与安全的关键。

宁德持续推进农业标准化生产，组织《古田油㮈栽培技术规范》申报省级地方标准，《蔬菜露地绿色栽培技术规程 茄子》等5项申报市级地方标准，制定了金花白茶行业标准1个、屏南小种红茶等市级地方标准4个。持续加大标准化示范基地创建力度，推动标准化生产技术落地。截至24年底，全市累计认定绿色食品520个，经中绿华夏有机食品认证的有机产品23个，14个产品获准国家农产品地理标志登记保护，24个产品登录《全国名特优新农产品名录》。19个基地入选省级优质农产品生产基地（其中种植类15个，养殖类4个），福鼎市被评为2023年省级优质农产品重点县。

面向农产品生产经营者和监管工作人员，开展农业农村领域标准宣贯活动，累计张贴发放宣传材料5326份，开展相关培训27场／次，培训生产主体1057家／次。巩固第一批国家现代农业全产业链标准化示范基地（福安葡萄协会）创建成果，指导宁德市南阳实业有限公司、福鼎市福鼎槟榔芋协会、福建品品香茶业有限公司等具备创建资质的生产主体做好第二批示范基地申报工作。

保障农产品质量安全需要政府、农产品生产者和消费者各方共同努力。宁德将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，加快推进农产品质量安全治理体系和治理能力现代化，在践行大食物观中守牢质量安全底线，保障广大人民群众吃得安心、吃得放心，稳稳守护人民群众“舌尖上的幸福”。（陈思佳）