潺潺的溪流，历经百年沧桑的古居，曾几何时的破败冷清，如今一村一落吸引无数游客前来寻访，成功蜕变为“网红村”。这是宁德市屏南县龙潭、罗沙洋等村落通过抓好村庄规划编制和实施的缩影。近年来，屏南县自然资源局立足实际，坚持规划先行、精准施策，把村庄规划编制作为推动乡村振兴的重要抓手，逐步打造村庄规划编制的样板。

以科学规划引领乡村高质量发展。屏南县自然资源局，立足多元导向，督促编制单位按照规划总要求，采取差异化规划编制策略，前往10个乡镇139个村，开展村民会议600余场，召开规划成果意见征询会40余场，从目标定位、用地布局、用途管制、产业空间引导等内容进行研究，组建由高校、设计院等专家的技术审查组，严格做好村庄规划技术审查工作。在基于现有意见和建议上持续完善规划，完成了139个应编尽编村庄规划编制。

以乡土特色凝聚村庄规划编制共识。通过从村庄发展现状、土地利用布局、人居环境整治等方面进行综合分析，充分发挥村“两委”、基层党组织等带头作用，做好问卷调查、村民讨论、集体决策等基础性工作，坚持将“开门编规划”贯穿规划编制全过程，不断提高村民对规划编制、家园建设的参与度，力求规划上接政策、下接地气、内聚民意，成为体现村民生产、生活意愿的规划。在走访村民2000余人次，组织现场调研500余次，充分挖掘产业、山水、田园、民居、民族文化等潜在优质资源，逐步探索出屏南特色的村庄规划编制路径。在长桥镇柏源村，以传统古村格局、生态梯田风光以及版雕艺术文化为依托，打造成集生态观光、农耕体验、古村漫游、文化传承为一体的乡村振兴示范村落。在路下乡门里村融合“林、田、水、宅”等优质生态资源，形成一、二、三产产业链，构建集观光体验、休闲度假、研学教育为一体的综合型村庄。

以实施保障推动村庄规划落地见效。屏南县自然资源局坚持做到“完成一个、审查一个、批复一个、入库一个、实施一个”，依托“一张图”监管系统，加强村庄规划编制执行约束力。坚持以农村一二三产业融合发展为主线，科学引导规范村庄规划实施，优化产业布局，充分衔接产业发展、生态保护、公共服务和基础设施等专项规划。在熙岭乡龙潭、四坪、墘头等村由古屋单体推敲到整村规划，再到片区统一谋划，注重人、村落与山水空间的有机融合，为后续业态的打造预留足够空间。

据屏南县自然资源局有关负责人介绍，下一步，屏南县自然资源局将不断保障村庄规划实施，助推该县“三个一流”产业发展，让乡村发展“蓝图”变为现实图景，逐步实现华丽蜕变。（叶孝炳）