从原先的法制科到现在的法制大队，他始终秉承着一颗甘为“法治工匠”的初心，连续12年扎根基层公安法制岗位。历经法制工作从纸质化到数字化、现代化的不断革新，他坚持“授人以鱼不如授人以渔”，将专注、严谨、精细融入成了他的“强迫症”。他就是现任福建省福州市公安局仓山分局法制大队监督中队中队长、二级警长陈杰。

今年41岁的陈杰于2004年10月参加公安工作，曾荣立个人二等功1次、个人三等功1次，荣获个人嘉奖5次，曾2次荣获“福州市优秀人民警察”称号。

执法监督，专注细节

“执法监督就是发现问题，任何细微之处都不能放过，只有这样才能将各类执法问题隐患消除在萌芽状态。”陈杰说，执法工作是公安工作的生命线，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义，这是他始终的追求。

“小林，你的案卷材料还没有扫描，记得抓紧补一下。”

“收到，陈队，我马上整改！”

“这份文书的格式有几处还是不够规范，再修改一下。”

“好的，明白！”

2023年5月25日晚上21时，仓山分局某派出所接到一起警情，报警人陈女士称停放在楼下的电动车被盗。经办案民警反映，陈女士称自己暂时没空，稍后到所配合调查。

5月26日上午8时，陈杰按照工作习惯，坐到办公桌前，打开办公桌上的电脑，点击登入“执法监督平台”，对前一天所有的警情进行“日巡查”。他通过仔细检查每一条视音频记录，发现陈女士已配合调查，但办案民警录入系统的卷宗材料不全。

经过沟通，民警迅速将案卷材料进行扫描上传。陈杰并没有一丝放松，经过第二遍仔细阅卷，他发现文书中有几处的格式不够规范，随机将不规范处标红注明，并附上规范文件一并用系统传递给民警。最终，案件得以顺利侦办。

正因陈杰始终秉承“鸡蛋里挑骨头”的严谨理念，专注于执法细节里中“一分一毫”，在为老百姓排忧解难的同时，也保障了民警执法办案的安全，确保每一起案件都经得起审判考验。

授人以渔，解惑至清

186名案审民警法制培训会、18份精心编写的培训配套课件、12期执法问题讲解专题课程.....每逢年初，陈杰总会规划制定好全年的培训工作，积极落实法制大队“送教服务”，平日，他总是随身携带一副充电器，手机也保持24小时畅通，方便随时提供法律咨询服务，并为大家主动给予法制支撑。

“杰哥就像是法制业务‘百事通’，每当我遇到一些困惑时，他总能第一时间为我答疑解惑，避免了许多不必要的麻烦。”对湖所民警林城豪说，陈杰的帮助使自己对执法规范化有了更深刻的感悟。

2022年11月上旬，新型冠状疫情正处于最严峻的时刻，仓山区仓山镇先农村被划为“高风险封控区”，全分局迅速启动相关响应机制。

当月10日上午10时许，对湖派出所接到一起“涉疫警情”。办案民警通过调取的监控显示，李某明、陈某等三人未经允许擅自从先农村的一处围挡缺口离开，在街面上到处走动，给疫情防控秩序造成了不良影响。

根据市局疫情防控工作部署，分局领导积极响应号令，要求立即查处该案。法制大队随即指派陈杰前往对湖所，与经办民警一起分析案情，对该案进行全程法制指导。

“现在不能当面询问嫌疑人，这该怎么办？”通过查阅疫情防控指挥部的通知通告，办案民警发现涉案人员均应依规隔离在封控区内，不能当面进行询问。警情就是命令，时间紧，必须分秒必争，这给办案民警造成了不小压力。

“小林，不要慌。先看一看我列的这份询问提纲，然后我们再通过视频连线询问的方式，对取证全过程进行录音录像。”陈杰认真对相关防控规定和法律条款进行研究，并向经办民警提出视频询问的方法。随后，他又对案卷宗材料仔细、全面地审阅，综合行为人的违法性质、情节及社会危害程度，根据《治安管理处罚法》作出具体裁量，并向大队领导作出请示。

最终，李谋明、陈某等三名违法人员也因涉嫌“拒不执行人民政府在紧急状况情况下依法发布的决定、命令”受到了公安机关的处罚。

勇于创新，增赋减负

“我们要对每一个案件进行全方位、全要素的考评，每一起案件，都要严谨细致地开展监督工作，绝不允许有任何疏漏。”12年的峥嵘岁月，陈杰见证了新时代下法治公安建设的发展历程，他深刻体会到数字化、智能化对于新时代法制工作的重要意义。

面对新时代的新要求新挑战，陈杰积极思考如何为基层民警增能减负的同时，达到执法监督范围全覆盖。他带着问题，主动请示分局党委和大队领导，并10余次深入全省各地办案单位交流学习，开展20余场专题研讨会。历经5次修改完善，最终，陈杰创新出台的“‘1+N’法制监督模式”在全仓山推广试行。

“‘1+N’法制监督模式，就是在各办案单位的法制室配备1名法制员和多名法制辅警，每天对警情、案件等执法要素开展全流程、全方位的监督，再对前一天的内容进行复盘，保证执法监督环节无疏漏，最大程度简化了流程手续。”

“原先，派出所的法制员不仅要负责每日的警情考评，还需要对案件办理进行监督、对‘人员、场所、物品’进行巡查，任务重、压力大。”对此，金山所民警张久华说道，“现在，得益于陈杰中队长创新的新模式，有多名法制辅警协助日常法制工作，我们感受到轻松多了，工作效率更高了。”

2023年8月，源于陈杰对待法制工作的“匠心”，仓山分局的执法监督覆盖率提升至100%，达到执法监督全覆盖，有效提升了全区一线实战单位的执法质量，减轻了基层民警办案“回头看”的负担。

“陈杰同志的对待工作扎实勤恳和严谨细致的品质，发扬了仓山法制‘生命不息，啄虫不止’的精神，在大队发挥出了优秀的榜样力量。”仓山分局法制大队黄丹娜大队长说道，她对陈杰的工作态度给予了极高的评价。

陈杰说，今后他依然会践行作为一名“老法制”的初心，继续发扬扎实勤恳、一丝不苟的工作作风，乘着新时代奔腾不息的浪潮，在法制岗位上奋力书写法治中国的平安答卷。（张宁 方颢翔 李国春）