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落实“长牙齿”的耕地保护硬措施
南平市政府出台二十条措施进一步强化耕地保护
更新时间:2022-12-06 09:22:21 来源:中国网海峡频道

中国网福建讯  近日,福建南平出台《南平市进一步从严加强耕地保护的若干措施》(以下简称《措施》),要求进一步压实各级党委和政府责任,落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,建立健全“党政同责、部门协调、公众参与、上下联动”的耕地保护监管机制,坚决遏制耕地“非农化”。

《措施》提出了从严加强规划管控和用途管制、从严依法管控耕地、从严规范补充耕地项目管理、从严强化执法监察和监督管理、从严落实耕地保护共同责任机制等5个方面共20条措施,进一步守护好闽北粮食安全的“底线”。

从严加强规划管控和用途管制方面。要强化规划刚性约束,严格国土空间用途管制,严禁擅自通过规划修编或局部调整增加非农建设占用耕地规模;要严格耕地用途管制,建设项目选址应自觉避让耕地和永久基本农田,一般性建设项目不占或少占耕地,严禁占用永久基本农田。

从严依法管控耕地方面。要落实永久基本农田保护目标,严禁占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼、挖湖造景、建设绿化带等;要落实耕地利用优先序,耕地主要用于粮食和油、糖、蔬菜等农产品及饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产;要落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”,每年6月底前要完成年度补充耕地任务30%以上,9月底前完成60%以上,11月底前全面完成;要加强临时用地审批,临时用地不得修建永久性建(构)筑物,不得占用永久基本农田;要做好设施农业用地管理,严禁占用永久基本农田,不得改变农业性质和农业用途。

从严规范补充耕地项目管理方面。要强化选址论证,科学规划设计,严格实施验收,加强后期管护,防止新增耕地出现抛荒、水田旱作、非法占用等情况。

从严强化执法监察和监督管理方面。要建立 “网格化” 执法巡查制度和限期整改制度;强化破坏耕地查处,实行案件三级查处机制、案件限时办结机制、案件限时移送机制和案件执行工作专班机制;要强化违法预警,强化执法监察队伍建设,严肃问责问效。

从严落实耕地保护共同责任机制方面。实行党政同责,一票否决、终身追责;落实部门共同责任,自然资源、农业农村、林业、发改、财政、生态环境、住建、交通、水利、城市管理等部门协作配合共同落实耕地保护责任;推动社会齐抓共管,进一步加大耕地保护宣传力度,发挥社会监督积极作用,建立举报奖励机制,努力推动全社会齐抓共管。

“《措施》结合我市实际情况,从源头管制着眼,用途管控着手、执法监察着力,对落实耕地保护提出了全流程全周期的具体意见,拿出了一揽子的‘硬措施’‘硬办法’,为我市做好新时期的耕地保护工作提供了强有力的支撑和保障,确保我市每一寸耕地都实至名归。”南平市自然资源局有关负责人说。(廖孟轩)

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