被公安部首批命名为全国“枫桥式公安派出所”的厦门市公安局莲前派出所，自1997年建所以来，始终怀揣敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，有力护航特区建设发展。

近年来，国务委员、公安部长赵克志，时任厦门市副市长、公安局长王小洪、林锐多次莅临调研指导，勉励全所民警像莲花一样清正廉洁，始终与人民群众心连心、一条心。一代代莲前人牢记公安部领导殷切期望与嘱托，把“莲心”作为代代相传的精神内核，秉承“‘莲心’换真心，警民一条心”警务理念，打造“铁心向党、初心为民、慧心智治、同心聚力”的“莲心”警务新模式，开创“一米莲心，处处温馨”的基层治理新格局。建所以来，始终保持“零违纪”，先后获得部级以上荣誉11项、省市级荣誉82项，辖区刑事警情连续8年持续下降，群众安全感、满意率连续3年100%。

今天，我们走进在莲前派出所，探寻“莲心”警务的点滴，感受“莲心”警队的近邻情愫。

铁心向党——坚持政治建警、从严治警，忠诚护航特区建设发展

走进莲前派出所，庭院中的一座白莲花雕像昂首挺立，洁白无瑕。

“‘莲心’就是莲前所代代相传的精神内核。”所长陈志昆告诉我们，这座白莲花雕塑是所里民警和辖区群众代表一起动手树立起来的。而之所以要把白莲花雕塑立在派出所庭院最显眼的位置，就是要警醒全所民警、辅警时刻牢记部领导嘱托，持之以恒传承“莲心”警务理念，打造“莲心”过硬队伍。

从入警“第一课”学习“莲心”警务理念，到把“莲心”精神与党建、队建、业务工作有机融合，莲前所深入推进党史学习教育、政法队伍教育整顿，主动融入省委、市委“近邻党建”新模式，推动社区警务与党务、政务就近就地融合共治，有力护航特区建设发展。

行动上的绝对忠诚，来源于理论上的绝对清醒。莲前所还不断创新线上线下党课学习形式，首创“五必知六必谈七必访”思想政治工作机制，围绕“莲心”精神开展“一院一场、一厅一角三室、一廊一园一雕塑”特色警营文化建设，切实打牢“进了枫桥式派出所，先过群众这一关”思想根基。

建所以来，莲前所连续三届蝉联全国公安机关执法示范单位，连续24年保持“零违纪”，并涌现出一级英模白鸿辉、全国优秀人民警察刘联坤、一等功臣陈世强等一大批先进典型。2017年以来，全所立功受奖民警126人次、辅警84人次。

莲前所也是厦门岛内辖区面积最大、人员密集场所最多的派出所，这里地处厦门岛东部，与台湾金门隔海相望，举世瞩目的金砖厦门会晤就在这里举行。

历年来，莲前所始终从服务两岸融合发展大局出发，有力护航海峡两岸规模最大、范围最广、影响最深的民间交流盛会——海峡论坛，以及两岸企业家峰会、两岸文博会等各类涉及海峡两岸的区域性大型活动941场次，圆满完成首批台胞居住证申办，累计服务台胞10万余人次、台企362家，倾情守护台胞台企登陆第一家园“第一站”。始终以护航经济社会发展为己任，辖区国际会展中心投入使用21年来，全体党员民警始终冲锋在前，零失误、零差错担当金砖厦门会晤安保主场主责，圆满完成中国国际投资贸易投洽会、金鸡电影节、国际马拉松等年均500余场次重大活动安保警卫任务。

2021年7月，厦门本土首例新冠肺炎确诊病例在莲前所辖区出现，全所第一时间启动应急预案，莲前派出所副所长韩开阳带队在封控隔离点建立战时党员先锋岗。

7月30日，封控点内有一名孩子病急需要就医。韩开阳收到消息后，立即协助联系120救护车，并对封控隔离点进行部署。“群众着急，我们的心更急。“当时已是深更半夜，韩开阳一刻不停歇在岗前值守，直到天亮孩子就医后安全回到封控隔离点，他才放心。

在那次抗击疫情的大战大考中，他们在72小时内精准锁定17名密接、次密接人员，累计落实涉疫核查指令134条，协助转运隔离167人、送医16人，8轮120万人次核酸检测零感染、零警情。

在莲前，“‘莲心’换真心，警民一条心”的警务理念绝不仅仅是一句口号，还落实到了每一次接处警、每一项警务服务中。

2019年，莲前所率先实现全部社区党员民警兼任社区（村）党委副书记，主动融入市域社会治理大局，推动社区警务室与社区居委会同址办公，通过“穿警服”副书记的职能优势和桥梁纽带作用，不断壮大社区警务朋友圈、能量场。社区民警将“第二张办公桌”搬到社区（网格），除值班外常驻社区，定期组织警民恳谈会、警民相约警务室活动，建立警情通报联动机制，就近解决群众实际困难。

初心为民——坚持服务为先、对标一流，开创和谐警民关系新格局

从原本的海防前线、城乡结合部，到如今的城市中心区、会展经济主战场，莲前的沧桑巨变也见证着特区建设发展的步伐。

一路高歌、一路护航，莲前所不断创新发展新时代枫桥经验，用“莲心”服务保障优化营商环境、打通社区服务梗阻、延伸网上办事服务，开创“一米莲心，处处温馨”的基层治理新格局。

会展业是促进厦门城市经济发展的重要力量。莲前派出所全力推进警务前移，在会展中心主场馆设立“警务服务中心”，对展会期间现行案件快侦快破。联手街道综治、会展集团、群防群治力量构建会展安保“五道防线”，累计调处展会纠纷1万余起，调解成功率高达99.6%。

“警务服务中心”搬到会展中心，“莲心警务室”开进社区。家住莲前的市民，对“莲心警务室”都不会陌生。莲前派出所创设“莲心户籍服务大厅”，在15个社区逐一设立“莲心警务室”，辖区居民在家门口就能办理公安业务，遇上熟悉的社区民警，居民也许还会上前吐槽糟心事、唠唠家里事。因为，他们都是群众身边令群众感到亲切的“近邻警察”。

前埔南社区是全市最早一批拆迁安置房、统建房聚居地，居民成分复杂。居民老唐因为孩子18岁时意外去世，精神遭受重创，沾染上酗酒闹事、小偷小摸恶习，邻里不胜其扰、经常报警。像老唐这样的空巢老人、失独家庭在前埔南社区就有100多户。社区民警张剑牵头成立“社区关爱中心”，主动上门关心慰问，发动自己的身边力量，帮助他们解决养老、医疗等实际困难。老唐常年感受到来自张剑的温暖，从社区的“麻烦户”转变为社区的志愿者。

线下见面温暖亲切，线上联系便民真切。为了方便群众，莲前派出所推动电子化警务设备升级，为群众延伸指尖办事“最后一米”。在派出所建设24小时自助服务亭，在社区居委会、便利店建设投放囊括63项公安业务、161项政府民生服务内容的“e政务”便民服务站，着力构建15分钟便民服务圈，累计服务群众超20余万人次。

莲前派出所还创建“一楼一微信警务室”，方便警民互动沟通。西林社区民警黄新华打开手机——西林社区房东群、西林社区反诈群……近30个微信群将黄新华的心系在了每一个群众身上。“东坪山上一路边有人摔倒了”，黄新华深夜在微信群中发现有市民留言，他二话不说立即上山查看，联合社区将人送往医院后，进一步了解情况。

慧心智治——坚持科技引领、数字赋能，构筑立体化社会治安防控网

现代警务理念离不开大数据、智能化的有效支撑。近年来，莲前所将基础数据采集、应用作为智慧社区警务建设出发点，对各类业务指令、警务流程进行信息化梳理，实现大数据支撑下的精准研判、精准指挥、精准落地，为新时代“莲心”警务插上了信息化的有力翅膀。

去年来，莲前派出所全员配备新一代移动警务终端，依托智慧社区警务平台，打造“1名社区民警+3名社区辅警+N名社区网格员”的社区警务联勤机制，结合涉疫排查、反诈精准宣防、治安清查整治、矛盾纠纷排查化解、消防隐患排查等工作，扎实推进“一标三实”采集。辖区15万人口信息采集率、准确率达98%以上。

同时，莲前派出所大力推进智慧社区建设，共建设1个智慧社区警务室、43个智慧安防小区、2个智慧校园安保系统，全力破解疫情防控、信息采集、防范宣传、出租房管理、无证旅馆管控、校园安保等基层治安治理难题。2020年以来，通过智慧安防系统取缔无证旅馆69家、铲除黄赌及诈骗窝点12个。

值得一提的是，近来，莲前派出所的“智慧警务”再升级，紧跟时代脉搏，全面打造智慧派出所数据勤务指挥室。通过整合可视化勤务指挥、智慧社区警务等5套系统，综合运用PDT、移动“和对讲”等5类指挥设备，实现警务工作“一屏总揽、可视指挥、快速反应、精准调度”。

今年10月，莲前派出所在全省率先全缘配发5G执法记录仪。虽然外观上没有大变化，但功能却有明显提升，牵动作战模式创新，派出所借此重构警力调度、指令下达等警务流程。

“5G执法记录仪能够同步与指挥中心后台数据进行联动，未来5G执法记录仪还能嵌入更多功能。”莲前派出所民警丁晓珺此前在一次日常巡查中，依靠5G执法记录仪甄别出暴力前科份子，加强了社区安全管控。

据了解，5G执法记录仪自投入使用以来，两个月抓获犯罪嫌疑人90名，同比上升100%，环比上升260%。

同心聚力——坚持源头治理、主动创稳，打造城乡社会治理新标杆

“莲心”换真心，警民一条心。在莲前，不断壮大的群防群治队伍，也不仅仅局限在过去“防贼防盗”的单纯意识，而是被赋予更多互帮互助、邻里守望的近邻情愫，让辖区群众成为基层治理的最大受益者、最广参与者、最终评判者。

去年5月份，辖区某商场的物业与店家因为通水管的事情闹得不可开交，双方碍着面子都不肯退让吵到了派出所。两家都有自己的理，矛盾纠纷怎么解决？

通过莲前所首创的“四调联动”机制，以公证专业调解为牵引，融合人民调解、行政调解、司法调解，发挥各家专业所长化解邻里矛盾。有人讲理、有人说法，最终双方都让一步解决了问题，为“莲心”调解室送上锦旗。

据了解，自“莲心”矛盾纠纷多元调解品牌成立以来，快处快调不同类型的矛盾纠纷313起，不仅调解效率提升，群众满意率也提升不少。

反诈宣传少不了辖区群众的鼎力支持。近年来，随着电信网络诈骗警情突增，莲前派出所副所长林威主动联系辖区30几个快递点，针对多发的“冒充电商客服”诈骗类型进行专项反诈宣传，很快的到了支持，快递员将反诈宣传连同快递一块送都市民手中；针对“冒充班主任”的诈骗类型，辖区学校每周开警校会议，将涉师生的诈骗手段传达进校；“理财”等诈骗类型，辖区银行、电信等企业主动做志愿者协助民警上门做反诈宣传……

“这是我们联合街道制作的反诈口罩，群众戴上口罩就是移动的反诈宣传栏。”林威介绍，莲前派出所积极发动群众，结合“线上+线下、传统+新型”的宣防策略，探索出反诈共治共享新模式，全口径电信网络诈骗警情在2020年度同比下降11%的基础上，2021年1至11月同比再降32.35%。

没有一种根基，比扎根人民更扎实；没有一种力量，比从群众中获取更强大。历年来，莲前所始终把依靠群众、发动群众、服务群众作为推动公安工作发展进步的“传家宝”，用15个警务网格全方位带动牵引231个社区网格，应用“互联网+”群防群治系统和“厦门百姓APP”，组建15支“莲心好厝边”平安志愿者队伍，辖区1.6万余名群众实名注册“莲前好厝边”平安志愿者，占实有人口总数10%；高效调度群防力量，下沉掌握社情民意，累计发布任务5000余个，接受举报线索1000余条，形成警民共治、群防联动的工作格局。（杨漳凤 万里）