近些年，城镇燃气管网建设迅猛发展，在福建省政府安委会的领导下，福建省市场监管局积极配合城镇燃气行业主管部门，在2019年8月份就制定工作方案，围绕保证特种设备本体安全，启动以燃气安全为重点的压力管道全面排查治理工作，通过2年多的努力，推动已建成使用的1425.8千米长输管道、8964.1千米公用燃气管道全部落实法定检验，全部纳入特种设备动态监管平台，同时落实属地监管责任。排查整治工作覆盖工业管道和电站锅炉范围内管道，实现燃气管道及其他管道全主体、全品种、全链条严格监管。

12月15日，在市场监管系统全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议上，福建省市场监管局党组成员、总工程师张元榕做典型经验发言。

在摸清问题状况方面

组织各级特种设备安全监察机构通过逐级约谈企业，落实企业自查自纠责任，检验机构全力协同排查，摸清压力管道底数，全面掌握各类管道各监管环节存在的问题，做到有针对性开展排查整治。

在突破技术难题方面

在组织专家对压力管道各安全要素进行充分调查研究和科学论证的基础上，强化责任担当，加强技术指导，组织各方力量，依托福建省特检院制定了6个适用于不同管道、不同缺陷类型的整治检验通用技术方案，做到“三个更加一个充分考虑”：一是更加有针对性，对不同的管道类型、管道材质、敷设方式以及设计施工资质、竣工资料等情形，针对性提出企业必须落实的整改要求。二是更加有全面性，从影响管道本体安全的设计、制造、安装等环节入手，逐一提出检验的关键项目，强化问题导向，较大幅度提高材质、测厚、表面缺陷检测、埋藏缺陷检测、管道开挖等抽查比例，真正做到全面“体检”。三是更加有可操作性，充分考虑管道现场实际状况，特别是涉及民生工程的埋地公用燃气管道的特殊性，合理设置检验项目、开口位置、抽查比例及确认方式，尽最大努力避免与居民燃气保供要求发生冲突。四是要充分考虑合法性因素，认真贯彻落实《特种设备安全法》，法实施前安装的问题管道按市场监管总局规定直接开展定期检验，法实施后安装的问题管道全部实施整治性检验。

在落实分类施策方面

一是对无设计资料（包括设计资料不符合要求）或未经有资质单位设计的管道，责令使用单位约请具备相应资质的设计单位现场核查，核查内容包括材料选用、管道布置、管道系统应力状况、强度计算等。二是对无竣工资料（包括竣工资料不符合要求）或无相应资质单位安装的管道，责令使用单位约请具备相应资质的安装单位根据设计文件、施工规范要求对管子及其他管道元件材质、无损检测、管道耐压试压及泄漏（严密）性等进行排查确认。督促企业整改完成后，按要求由检验机构对上述问题管道实施整治性检验。三是对设计单位、安装单位有相应资质且设计资料、竣工资料齐全的管道，由使用单位直接约请检验机构实施整治性检验。

在集中开展攻坚方面

强化动员部署，落实各级监管部门与检验机构整治工作责任，集中时段对全省97家燃气管道使用单位逐一约谈，督促企业全面梳理管网分布、管道底数和问题情况等，按照先落实问题整改、后实施整治性检验、检验合格纳入监管、拒不整改严厉查处的原则，严格实行问题清单、责任清单、销号清单“三单”管理。

在消除监管盲区方面

深刻汲取十堰事故教训，成立5个督导组，明察暗访38家燃气相关特种设备使用单位，督促整改安全隐患204项，提请省政府安委会对重大事故隐患问题进行挂牌督办。针对发现的问题，举一反三，率先在全国开展天然气场站相关特种设备整治专项行动，对福建全省632个天然气场站进行全面排查。

在完善长效机制方面

一是落实安全形势分析研判制度，充分发挥福建省市两级季度安全形势分析研判会作用，对燃气安全风险定期分析研判，强化源头管控。二是落实属地监管责任，将整治合格的各类压力管道纳入特种设备动态监管平台，依法做好日常监管。三是加强智慧监管，推动研究开发管道数字化系统，加强管道数据归集和智能化分析，整合管道本体和外部安全信息，提升特种设备智慧监管能力和水平。四是加强双重预防工作，推动研究开发特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防信息化系统，督促燃气管道使用单位落实常态化隐患自查、自报、自纠的主体责任。