“‘法律的权威来自哪里?来自老百姓最朴素的情感期待。’所以‘法不能向不法让步。’”“的确,司法人员办的不是案子,是别人的人生。公正司法太重要了!”“是啊,‘一次犯罪污染的是一条河流,一次错误的裁决污染的是整个水源。’”……6月28日,看完电影《第二十条》,南平市光泽县人大常委会机关党支部的党员们纷纷围绕电影里的经典台词展开了热议。
“今年我们人大常委会致力于将履行司法监督职能的探索实践推上一个新台阶。”光泽县人大常委会机关党支部书记何荣兴说,“为了让大家对司法监督的意义有一个更深层次的理解,于是在7月1日党的生日到来之际,我们支部便想到组织全体党员观看电影《第二十条》。”
经过多方学习和探索实践,光泽县人大常委会于2023年8月出台了《光泽县人大常委会2023年法官检察官履职评议实施方案》,明确了履职评议工作领导小组成员,并成立领导小组办公室,下设评议调查组和案件评查组。同时要求“两院”也相应成立迎评工作领导小组及其办公室,明确了专人对接。意味着光泽县人大常委会代表人民在履行司法监督职能上拉开了新的序幕。
2023年10月31日,在光泽县人大常委会会议室,县人民法院的2名法官和县人民检察院的1名检察官依次上台,向县人大常委会报告了个人履职情况,出席会议的22名常委会组成人员、列席会议的4名县人大代表严肃认真地对评议对象进行履职评价,并进行满意度测评。被评议“两官”最终评议结果均为“满意”等次。
而在此之前,履职评议工作领导小组先后在县法院、县检察院召开履职评议工作动员部署会。会议对评议对象、评议内容、评议步骤与方法等事项进行了详细说明,让接受履职评议的法官检察官充分认识履职评议工作的重要意义,并将履职评议工作作为个人履职的一次全面体检。为了确保司法案件评查工作的专业性、权威性,履职评议领导小组坚持“专业的事交给专业的人来干”,成立了由司法、律师等专业人士组成的案件评查小组,评查小组通过现场观摩庭审2场、观摩审案件往期录像1场,调阅案卷15宗,围绕案件事实认定是否清楚、适用法律是否准确、相关程序是否完备、文书制作是否规范等方面进行了认真阅查和分析。之后结合单位自评、调查走访、案件评查、庭审评查等分值,完成了“立体”测评,并最终形成法官检察官考察报告,在县十八届人大常委会第24次主任会议上进行了通报,并提请县十八届人大常委会第十二次会议进行审议。
光泽县人民法院副院长黄志强说:“从某种意义而言,‘两官’履职评议,是对司法人员威信的加持。作为司法人员,我们其实压力山大,因为我们说我们的司法是公正的,但老百姓不一定都相信呀。所以开展履职评议,于老百姓而言,他们看到了真正的公平公正;而于司法人员而言,我们获得了我们应有的信赖,今后司法也就更有了底气。”
在县人大常委会履职评议工作的推动下,“两院”日常工作的管理更加规范了,“两官”也更加注重自身综合素质的提高了。比如,鉴于在评议过程中发现的法律文书缺少委托人的签名,落款处忘了写时间等问题,县法院积极主动配合,对诉讼卷宗进行了自查整改。“正所谓‘千里之堤毁于蚁穴’,防微杜渐很有必要。”黄志强说。
为做好履职评议的后半篇文章,光泽县人大常委会监察司法工委认真梳理了常委会组成人员的评议意见,及时将评议结果和综合评议意见以常委会文件形式转发法检两院,要求九十日内书面报告整改落实情况,确保各项评议意见真正落地落实,取得实效。
“我们代表人民履行司法监督职能,我想真正的意义应该是让‘两官’不但要敢于正视自身不足,弥补不足,有能力‘亮剑’,而且还要做‘两官’的底气,护他们应有的权威,让他们敢于“亮剑”,以弘扬正义,震慑邪恶。因此,我们要认真总结经验、优化评议程序,推进履职评议工作常态化、规范化和制度化。”光泽县人大常委会主任刘雄表示。(陈谋安 林丽丽 周思静)