29日，泉州市召开优化营商环境大会，大会对《泉州市创新发展“晋江经验” 聚力打造“泉心泉意”品牌 进一步优化营商环境行动方案（2024-2025年）》（后简称《行动方案》）进行了解读和部署。

泉州市委、市政府长期坚持将营商环境建设作为“一号改革工程”，创新“泉心泉意”服务企业举措，建立“亲而有度、清而有为”边界清单，构建“亲不逾规、清不疏远”的新型政商关系，为了给企业提供全方位的服务，已推出优化营商环境1.0至4.0版共500余项的改革举措。

泉州市优化营商环境大会在泉州人民会堂召开 陈起拓 摄

泉州市在营商环境“省考”中，连续两年获评福建省营商环境标杆城市，纳税、登记财产、获得电力、获得用水用气、执行合同、政府采购等六个指标居全省第一，市场主体满意度连续三年位居全省前列。

在圆满完成营商环境三年行动的基础上，今年泉州开启新一轮改革行动，推出166项创新举措，《行动方案》总体思路和主要内容可以用“一三五”来概括。

“一”就是“锚定一个目标”。即用1到2年时间打造营商环境“泉州模式”，推动泉州优化营商环境再上新台阶，保持全省标杆城市，力争2025年进入全国先进行列。

“三”就是“聚焦三个突出”。突出体系重塑，借鉴世行新发布的营商环境新评估体系，重构“10+1”营商环境改革创新体系。突出高位对表，对标北京、上海、杭州、深圳、苏州等营商环境头部城市最新出台的改革方案，加以吸收转化。突出企业有感，着力规范监管执法、优化公共服务、提高办事效率，解决影响营商环境的痛点难点问题，提升经营主体获得感。

“五”就是“强化五种思维”。一是强化市场思维，打造更加公平高效的市场环境，让创新创业涌流，市场活力迸发。比如，探索建立行业综合许可制度，实现“一证准营”；建设公共资源智慧监管平台，降低招投标和政府采购门槛；建立企业融资“白名单”，力争制造业中长期贷款增长20%以上。二是强化法治思维，最大限度减少对企业经营行为的干扰，给企业创新创业吃下“定心丸”。比如，加强重点产业领域和关键技术环节的知识产权司法保护；全面推行“综合监管一件事”“综合查一次”改革试点工作；深入推进民事诉讼程序繁简分流改革；最大程度实现金融纠纷的诉源治理。三是强化国际思维，努力构建一流“走出去”公共服务体系，为企业赴境外拼抢市场保驾护航、提供便利。比如，支持晋江市建设国家进口贸易促进创新示范区；建设泉州口岸电子公共服务平台和物流公共信息平台，加快多式联运“一单制”应用推广等。四是强化效能思维，在提升效率、加快速度上想办法、下功夫。比如，深入推进“高效办成一件事”改革，集成化办件量占比提升至50%以上；加快推进“无证明城市”试点工作；推进“标准地”供应制度，全面推行“交地即交证”“交房即交证”等。五是强化改革思维，鼓励各县市区大胆试、大胆闯，打造招商引商留商的金字招牌。比如，今年在总结提炼近年来各部门推出的企业最有感的举措基础上，进一步深化推出“泉速办、泉服务、泉惠企、泉信融、泉护企”五个营商子品牌，开展“局长走流程”“万名干部进万企，一企一策促发展”等主题活动，持续提升“泉心泉意”营商环境品牌辨识度。（曾勇）