“世界石都”“中国建材之乡”“全国水暖之乡”“中国卫浴名镇”……这些，是高质量发展百强县（市）南安的美誉别称。

福建省泉州市南安市以建材家居产业远近闻名，错落有致的建材家居产业集群“筑”起千万百姓的“小家”，更推动了南安“大家”经济转型升级和高质量发展。

伴随建材家居产业国际化、市场化、规模化，行业商企、消费群众对营商环境法治化、纠纷高效调处、知识产权保护的司法需求日益高涨。如何精准对接他们的需求，深度融合各类资源，高效服务保障建材家居产业更好更优发展，是南安市人民法院在“护航民营经济发展”中一直致力破解的重要课题。

“审执共发力 维护好市场秩序”

党的二十大报告提出，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”“促进民营经济发展壮大”，这一要求正在政策推进过程中不断得到落实。

一直以来，南安市都把营造良好的营商环境作为经济社会发展的有力推手，南安市法院主动融入服务中心大局工作，创新作为机制，有力推进全市法治化营商环境建设工作，为建材家居产业高质量发展提供了坚实的法治支撑。

南安市第二产业占比大，其中石材陶瓷业、水暖厨卫业等建筑家居产业经济贡献高、增长速度快，在其快速发展的同时，与之相关的各类矛盾纠纷亦呈上升趋势。

“简案快办、繁案精审”，是南安市法院审理涉建材家居产业案件的工作方向。

“南安市涉建材家居产业案件多以买卖合同、劳动合同、知识产权纠纷为主，法院对此类案件进行集中受理，定级分流，依法快速适用简易程序，组建专业法官团队，线上与线下协同办理，切实做到提速增效。”该院党组成员、副院长黄琨臻介绍道。

今年10月23日，刘先生因陈先生向其购买水暖配件近8万元欠款未如期支付诉至南安市法院英都法庭。

由于刘先生出具了聊天记录及有双方签名的销售清单，案件事实清晰、证据充分，法庭立案后迅速分流，依法适用简易程序。

仅在十日内，法庭审结此案，判决刘先生支付货款及逾期付款违约金。

涉建材家居产业案件进入执行阶段的也有。11月17日，南安市法院执行局便快速冻结、划拨了被执行人某石材公司及被执行人杨某某银行存款1万余元，强制执行其拖欠工人的工资款项，保障和谐稳定的劳动用工环境。

而一些涉案人数多、案情复杂的涉建材家居产业执行案件，该院会借助放水养鱼、活封活扣、执行和解等方式，对产业前景良好、暂时陷入困难的建材家居企业应保尽保，促使暂时陷入经营困难的企业获得再生之道。今年来，该院适用灵活执行、和解程序挽救此类企业11家。

“纠纷无小事 发动好多元力量”

消未起之患、治未病之疾。许多建材家居产业矛盾纠纷在到法院前就早有苗头，如何“抓前端、治未病”？南安市法院在“政协+法院”“法商联动”上作有益探索。

石材、水暖、卫浴……这些都是建材家居产业的重要分支。去年10月，南安市石材协会政协委员履职解纷室成立，率先引入省市县三级政协委员参与石材产业纠纷调解工作，南安市法院法官驻点服务，至今已依托解纷室调解涉石材建筑案件50余起，成效显著。

今年10月，福建省水暖卫浴阀门行业协会政协委员履职解纷室在福建省水暖卫浴阀门行业协会举行揭牌仪式并召开座谈会。

“纠纷无小事，要紧扣诉源治理要求，将水暖卫浴阀门行业纠纷矛盾解决在诉前，把优化法治化营商环境的触角延伸到行业协会的‘神经末梢’。”会上，南安法院党组书记、院长许良才如是说道。

很快，福建省水暖卫浴阀门行业协会政协委员履职解纷室便投入使用，成功调解自设立以来的第一起案件。

10月18日，某水暖企业因买家无法如期付款诉至法院，因涉及货品零件交付验货、分期付款等诸多原因，双方一直对分期方案争执不下。

“行业内部人员往往对商业惯例、交易习惯、产品质量标准等更加了解，解纷室就在水暖城对面，于是我们立即来到解纷室开展调解工作。”该案承办人、英都法庭庭长黄建森回忆。

据悉，该案邀请南安市政协委员陈雷协助调解，不到一个半小时，双方很快协商好分期方案，并当场签订和解书。

“这种诉前调解的模式非常好，既提前解决了争端，还让双方企业后续有继续合作的可能。”福建省水暖卫浴阀门行业协会办公室主任林秋燕说道。

事实上，依托行业协会开展的“政协+法院”调解模式由于企业的加入，也是一次次“法商联动”实践。建材家居产业相关行业协会发挥近企优势，联合法官对涉企矛盾纠纷提前排查，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，有效做到“专业纠纷专业调，行业纠纷联合解”。目前，南安市法院通过与多方单位主体、社会力量的协调配合，诉源治理、执源治理等工作正扎实有效开展。

“因地而制宜 构建好服务格局”

美林法庭“美邻安商”、水头法庭“法商分队”、官桥法庭“妇女微家”、诗山法庭“侨乡法庭”……像这样的暖心的护企品牌，正是南安市法院扎实推进新时代人民法庭建设，构建全域司法服务矩阵的举措之一。

福建省南安市，南北、东西跨度大，共有26个乡镇，已有规上工业企业超过1200家，超亿元企业500余家；南安市法院有8个派出人民法庭，“1个院部-8个法庭”建立起“一心八星”司法服务矩阵。

建材家居产业是南安产业的特色。辖区不同，南安市法院各法庭面对的服务对象也不尽相同——周边工业园区活跃的美林法庭以建设工程合同类纠纷居多，位于“世界石都”的水头法庭受理涉石材纠纷较多，官桥法庭“女企”多是陶瓷类企业，诗山法庭辖区则更多“侨企”。

面对面听取企业的司法需求，收集企业在生产经营中的难点堵点问题，现场解答和办理企业反馈的问题……南安市法院的法官奔走一线、兢兢业业。

“形象好不好，服务很重要。我们因地制宜，深入基层调查研究，从法庭主要受理的涉企案件类型出发，创新出许多各具特色的司法服务品牌，以此为依托实现公共法律服务全覆盖。”南安法院党组成员傅唤昌介绍道。

建材家居产业企业分散南安全域，南安市法院以此类企业为抓手，通过“一心八星”司法服务矩阵常态化提供“优无止境”普法活动，将能动司法与访企问需相结合，在产业园区设立知识产权司法保护联系点、“法商e动”联络点、党员法官工作室等并驻点提供服务；坚持“一行业一建议”“一难一策”，定期向行业协会发出《司法建议书》，对涉企法律问题提出对策建议，规范企业行为。2023年共走访建材家居企业100余家，发出相关司法建议书5份，为相关企业人员解答法律问题超过200次，发放《优化营商环境条例》知识手册超过1万本。

法治清、民企兴，县域强。南安市法院将继续以能动司法推动法治化营商环境不断优化，以优质司法供给维护好建材家居产业“一泓清水”，护航建材家居产业高质量发展。（王琳）