一年来，176名市县人大代表参与实践中心值班工作，接待群众 861人，开展征求意见会专题讲座等会议活动111 场次，收集代表和群众各类意见建议 49 条......走进福州全过程人民民主实践中心，只见“人民至上”四个大字赫然映入眼帘，不远处的桌面上放置着一沓沓工作台账、活动情况登记簿等文件，一串串工作数据生动诠释着福州市各级人大贴近民心、倾听民声、为民尽责的闪光轨迹。

福州全过程人民民主实践中心  张晓玲 摄

三级人大轮值 畅通民意表达渠道

“我家附近的公交站点名字有歧义，会误导市民乘车，能不能改个站名？”“学生上下学，乘车安全没有保障，能不能设立个校园学生接送点？”福州全过程人民民主实践中心坐落于闽侯县甘蔗街道闽都民俗园畔，日常时有三三两两群众聚集在此处，在一层的民情茶话室围坐一团，你一言我一语，向值守的人大代表反映问题。

作为福建省首个全过程人民民主实践中心，这里是日常群众反映意见、表达诉求的窗口；是人大代表和群众碰撞智慧、踊跃交换观点的火热舆论场；更是人大代表将民主意见建议转化成人大常委会开展立法、监督等工作征求意见会的重要“依据”和实验“样本”。

福州全过程人民民主实践中心服务系统  张晓玲 摄

“福州市人大常委会整合代表之家行业联络站、代表联系群众活动室、基层立法联系点、人民讲坛等功能，与闽侯县、甘蔗街道人大三级共建。”福州市人大常委会研究室负责同志介绍，福州市人大常委会在福建省首创性提出打造全过程人民民主实践中心，自2022年11月实践中心正式对外开放以来，就执行福州市人大常委会、闽侯县人大常委会、闽侯县甘蔗街道人大工委“三级人大”月、周、日轮班制度，将收集到的民情民意实行台账管理，定期进行研判和交办。

通过功能聚合和制度创新，该实践中心初步具备了信息发布、民意征求、民主参与、人大协商等功能，人大代表和人民群众在中心内能够“一站式”行使知情权、参与权、表达权、监督权，“全过程”参与公共事务的决策、执行、监督落实等各个环节。

人大代表联络站 架起民生“桥梁”

福州全过程人民民主实践中心被列为福建省人大常委会基层立法联系点、福建省人大制度研究会基层调研联系点和福州市人大常委会基层立法联系点。该中心还设有福州市人大代表之家闽侯活动点、闽侯县人大常委会代表之家、福州市生态文明建设行业人大代表联络站、首邑人大代表联系台胞服务点等，打造践行全过程人民民主的基层缩影和一线窗口。

人大代表来自人民、代表人民，在了解民情、反映民意、汇集民智方面有着独特的优势。福州市人大代表郑书鸿是福州市生态环保行业人大代表联络站站长，在他看来，人大代表联络站需要充分发挥桥梁纽带作用，在监督民生实事中，要持续关注、深度参与。郑书鸿以自己的实际工作来摆事实、举例子：“福州市的空气质量居全国省会城市前列，城市内河水系通畅、河水清澈，但由于供水设施建管水平参差不齐，农村饮水安全基础设施薄弱等，福州城乡供水方面依然存在一些问题。”他一直在思索，如何让城乡民众都喝上安全水、放心水、幸福水？

郑书鸿通过实地走访考察上海、深圳等国内一线城市的直饮水系统建设具体做法，并于2021年1月提交《全面提升城乡饮用水水质推进直饮水系统建设、加快建设现代化国际城市的决定》议案。该议案被列为福州市十五届人大五次会议1号议案。

为推进议案办理工作，福州市人大常委会成立直饮水工作调研小组，多次召开党组会议、专题会议部署推进相关工作，并深入开展调研、多方征集意见。2021年10月，福州市人大常委会会议审议通过了该议案，明确2023年完成台江鳌峰片区、仓山海峡会展中心片区、长乐滨海新城启动区、晋安鼓山下院周边片区试点建设；2035年在六城区及大学城部分区域约24万户的用户端饮用水水质，全面符合高品质饮用水标准。

年均提出建议超700条 全过程人民民主之路越走越宽

作为群众参与全过程人民民主的“枢纽站”，在福州全过程人民民主实践中心，诸如此类解民需、办实事正是福州市人大常委会践行全过程人民民主重大理念的生动写照。

从2012年起，福州市人大常委会连续十一年在福州市人大常委会会议上听取和审议市人民政府关于为民办实事项目进展情况的报告。2020年，市人大常委会在全省率先以市级人大常委会会议表决的方式，开展为民办实事项目票决工作，通过行使重大事项决定权，确定了55件市级为民办实事项目。2022年，福州市人大常委会在全省首创人大代表投票评议为民办实事项目，组织市、县、乡三级、近万名人大代表参与评选“2022年人民群众最满意的十件实事”，将为民办实事的酝酿、确定、实施、评价各个环节，引入人民代表大会制度的轨道上来，有力践行了全过程人民民主重大理念。

为激发人大代表履职热情，促进民生实事“实起来”，依托福州全过程人民民主实践中心，福州市人大常委会充分发挥人大代表密切联系群众的优势，广泛吸纳各方面意见建议，转化为项目建议，凝心聚力办实事。据不完全统计，2021年、2022年通过线上、线下多轮征集，收集到的意见建议均超过700条。

同时，由福州市人大常委会为民办实事领导小组办公室及时收集汇总代表项目建议以及成果，并转交福州市政府办理，形成民意民智互动机制，促成人大代表之“见”成为酝酿民生实事的重要依据与参考。

长期以来，福州市人大常委会在为民办实事工作中形成了“党领导、群众提、人大决、政府办、代表评”的全过程人民民主实践机制，充分彰显了地方人大在推进基层治理体系和治理能力现代化建设中的职能作用，也侧面印证了全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。当前，随着一批批市民群众走进实践中心，一颗颗“全过程人民民主”的种子在他们心中生根发芽，福州市全过程人民民主亦将不断焕发新的生机与活力。（张晓玲）