一年多来,福建警方破获78起串通投标犯罪案件,涉案金额逾45亿元
来自福建省公安厅消息,福建警方重拳打击串通投标犯罪取得了实质性成效,自去年7月以来至目前,福建全省公安机关共破获串通投标犯罪案件78起,抓获犯罪嫌疑人306名,涉案金额逾45亿元。
2020年7月以来,福建省公安厅按照省纪委十届六次全会关于“探索运用‘制度+科技’手段,推动完善工程领域招投标在线监管平台建设”的部署,组织全省公安机关密切与行业监督部门沟通协作,依托福建省工程领域招投标在线监管平台,针对工程领域招投标市场存在的组团围标、买通专家、操控报价等串通投标突出问题,以专项打击串通投标犯罪专项行动为抓手,融合数据资源和侦查手段,坚持数据赋能、部门联动、上下协同,重拳打击串通投标犯罪。
在福建警方破坏的这些串通投标案件中,其中三类典型案件尤其值得警醒。
案例一 组团围标:出借资质属违法
2020年7月,平潭综合实验区公安局针对当地招投标市场乱象,立案侦查“7·14”串通投标案。经查,2018年至2019年间,犯罪嫌疑人潘某春、刘某等人为首的犯罪团伙以事先约定中标项目转让费分成,通过实际控制或挂靠方式,先后组织400余家公司参与当地工程项目招投标,利用投标公司数量绝对优势、统一安排团伙内公司错开报价等手段,先后中标项目24个,总价7.95亿元。该案共抓获犯罪嫌疑人69名,冻结、扣押涉案资金1.6亿余元。
目前,案件已移送检察机关审查起诉。其中300余家公司涉嫌违法出借资质,已被移送行业监督部门处理。
案例二 买通专家:商业贿赂被判刑
2020年9月,安溪县公安局立案侦查黄某清等人串通投标案。经查,2018年11月至2020年10月间,黄某清、杨某河等4名犯罪嫌疑人利用各自实际控制的设计公司参与当地勘察设计项目招投标,通过收买拉拢其它投标公司陪标、为陪标公司事先制作低配投标方案、买通评标专家评委等手段先后中标项目5个,总价3200余万元。其中,黄某清等人为中标某项目,将投资总额、绿地率尾数设为特定数值作为中标前三名的暗号内容,告知吴某嘉、陈某东等6名评标专家评委,并约定中标后给予每人项目总金额1%的好处费。
经当地人民法院判决,黄某清等4人犯串通投标罪、吴某嘉等6名评标专家评委涉案评标专家评委犯非国家工作人员受贿罪被判处刑罚。
案例三 操控报价:中标合同未签成
2021年4月,厦门市公安局立案侦查某建设工程有限公司等涉嫌串通投标案。经查,犯罪嫌疑人颜某星控制的某建设工程有限公司在参与一海砂加工利用项目招投标中,通过借入公司资质陪标、统一制作标书等手段,操控报价,形成价格优势,并指使员工黄某升、杨某灶在投标当天分别代表陪标公司递交投标文件,最终该项目由颜某星控制的公司以最低单价中标,涉案金额1.05亿元。
案发后,该中标项目不仅被业主取消中标,公司老板实际控制人颜某星与2名涉案员工还因涉嫌串通投标犯罪被移送检察机关审查起诉。
福建警方提示,随着福建省工程领域招投标在线监管平台进一步优化升级,在“制度+科技”手段面前,串通投标行为将无所遁形,招投标活动参与各方要自觉遵守国家法律法规,项目建设不串通投标、市场主体不出借资质、评标专家不失守底线、公司员工不盲目听从,否则将面临法律风险。(刘龙海 刘宏宇)