南平顺昌县自然资源局积极响应全面推进乡村振兴号召，围绕建设农业强国部署，坚持农业农村优先发展，深化落实南平市“一二三四”乡村振兴机制，同步推进“五大振兴”，加快建设农业强县。牢牢守住“两条底线”，全面落实粮食安全党政同责，防止耕地“非粮化”“非农化”，稳步提高粮食综合生产能力，完成粮食播种面积任务，保障粮食安全。我局立足山区生态资源禀赋和地方特色，以自然资源部相关文件为指导，在群众自愿的前提下，抢抓机遇、主动作为，引入金融活水精准推动县级土地开发整理提质增效，在新增大量耕地的同时，能产生耕地及占补平衡指标，通过耕地指标交易机制，来实现县、乡镇、村集体三级财力和相关农户增收。

顺昌县自然资源局 供图

由顺昌县委、县政府统一部署推动，各级各部门攥指成拳、凝聚合力，形成全县“一盘棋”格局。由自然资源部门总牵头，组织农业农村、林业、水利、生态环境等部门专业技术人员开展摸排，统一摸清全县底数。通过对全县地形坡度、生态红线、各类保护区、城镇开发边界、河道湖区管理范围等限制范围进行套叠分析，查找条件适合的废弃园地和残次林地，将其纳入开发整理范围，并提前将计划开展的项目范围坐标录入省耕地占补平衡动态监管系统审查，形成了完整、准确、全面的开发“一张图”。具体操作上，顺昌县打出了统一规划、统一建设、统一验收这套组合拳。并强化同市级自然资源部门的沟通联系，在确保工程质量的前提下，实行“成熟一批、报验一批”，加快项目验收进度。同时出台鼓励政策，充分调动乡镇（街道）、村实施土地开发的积极性，全面推进县级土地开发工作。

去年顺昌实施县级土地开发项目93个，项目总规模4800余亩，预计可新增耕地超4000亩，粮食产能近300万公斤。截止目前已全部通过市级验收，面积4007.75亩，可产生指标3496.32亩（其中水田2921.24亩，旱地575.08亩）。不仅按时完成年度补充耕地任务，保障重点项目建设用地需求，顺昌县还完成11笔增减挂勾或补充耕地指标交易，交易金额为47182.526万元，实现县、乡镇、村集体三级财力和相关农户增收。土地开发整理已经成为顺昌继“森林生态银行”后，又一践行“两山”理论、有效探索自然资源领域生态产品价值实现机制的生动实践；为全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线作出顺昌贡献，也为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入了一湾“源头活水”。（兰才兴）