【编者按】2022年是“晋江经验”提出20周年，也是“三八”国际劳动妇女节 112周年、晋江撤县设市30周年。时代汇洪流，巾帼有担当。20年间，在晋江各条战线活跃着大批巾帼英豪，她们追逐梦想，建功立业，在书写“美丽人生”的同时，也为“晋江经验”做出了重要贡献。即日起，晋江市妇女联合会、中共晋江市委党史和地方志研究室、中国网海峡频道将共同推出人物专题报道：她风采—传承“晋江经验” 巾帼再建新功。

【人物名片】郑丽绥，女，籍贯泉州永春，1973年5月出生，现任晋江市公安局内坑派出所政治教导员、一级警长。曾荣立个人二等功 1 次、三等功 1 次，被评为“全国三八红旗手”、福建省第四届“我最喜爱的十大人民警察”、“全省优秀人民警察”、福建省“优秀女警官”、福建省“巾帼建功标兵”、“第三届美丽晋江人”、“泉州市优秀党务工作者”等荣誉称号。

中国网福建讯  经济要发展，平安要先行。20多年来，晋江市公安局全体公安民警勇立潮头，传承弘扬“晋江经验”，守护一方百姓平安，护航社会发展建设。郑丽绥就是这支披星戴月、鞠躬尽瘁、特别能战斗公安队伍的其中一员。

润物无声暖警心，烽火践诺写忠诚！郑丽绥热爱公安岗位，珍惜警察声誉，扎根法制岗位20多年，钻研规范执法，成为全省公安法制专业人才；调任派出所教导员4年来，恪尽职守，履职担当，以女性特有的柔情与刚强，守护着侨乡人民的幸福安宁。

受访者 供图

勤学肯钻，恪尽职守奉献青春

自从穿上警服那一刻起，郑丽绥就立下为保一方平安贡献自己微薄力量的心愿。

1994年8月，刚从福建公安高等专科学校毕业的郑丽绥走进了晋江市公安局法制科。虽然只是一名新警察，但她为人胆大细心，能吃苦敢挑战，以高度的责任心和使命感全身心地投入到法制工作中，任劳任怨，勤勤恳恳，在平凡的工作岗位上默默地奉献自己的青春和热血。

法制工作是公安工作的生命线，法制部门担负着全局办理刑事、行政等案件的审核把关任务，责任重大。打铁还需自身硬，作为一名法制民警，郑丽绥深知个人业务素质的高低，直接影响到所负责审核把关的每一起案件，乃至一定程度上影响着全局的整体执法水平。

长达24年的法制岗位历练，数不清的周末及晚休加班，郑丽绥以娴熟的法律知识、严谨的办事态度、无私的工作作风，认真审阅每一份笔录和法律文书，主动与办案民警沟通，让经手的每一起行政、刑事案件都经得起时间的考验。

“无论工作需要花费多少的时间，总是要有人来完成，而我就是那个完成任务的人。”没有惊心动魄的侦查破案，有的只是繁杂琐碎的工作和习以为常的加班。仅2007年至2012年，郑丽绥就累计审核把关各类案件近5000起，涉及数万人，纠正定性不准、量罚不当等问题509起679人，从而纠正了一些基层单位执法办案的偏差和错误，促进了办案质量的提高，为晋江市公安局连续十四年被评为全省执法质量优秀单位贡献自己的一份力量。

心系群众，柔情化解社会矛盾

“打击违法犯罪是警察的天职，落实宽严相济实现法律效果和社会效果的统一更是顺应时代要求和回应人民群众新期待的客观需要。”郑丽绥立足岗位，为维护弱势群体的合法权益和解决实际困难，也倾注了心血，为构建和谐社会贡献一份光和热。

2003年，郑丽绥在审核一起案件时，发现涉案人员林某从小被人贩子拐到晋江，后因养父母嫌弃而对其不闻不问，林某只好与八十多岁的老奶奶住在一起。由于缺乏管教和家庭的温暖，林某结交了社会上一些不良青年，最终参与一起抢劫案。就在他即将被送往监所时，郑丽绥特意约了他的养父养母送他。在林某受管教的每一个月中，她都让养父养母与其保持联系，并送上衣服，嘘寒问暖。期间，她还与林某保持书信联系，劝导帮教，赠送书籍物品，让他在受管教的期间始终感到父母的爱，社会的关心。

“林某在监所期间表现良好，得到减去三个月的执行期限，提前释放。”释放回家后的林某彻底转变了生活态度，开始从事正当工作。其家属多次找到郑丽绥，紧紧握着她的手说：“小郑，是个好人，是个大好人啊……”

“女民警的情感更为细腻，更能设身处地理解当事人的感受，说话也更为温和，当事人更容易听到心里去。”郑丽绥如是说。

扎根法制岗位24年，为晋江法治做出贡献

从1994年至2018年，郑丽绥扎根法制岗位，兢兢业业长达24年，钻研规范执法，成为全省公安法制专业人才。

多年来，她勤学肯钻，积极为领导决策建言献策，推动晋江市公安局执法水平大幅度提高，晋江市公安局连续14年被省公安厅、泉州市公安局评为“执法质量优秀单位”，多次被省公安厅评为“全省公安机关执法示范单位”。

1997年，年纪轻轻的郑丽绥就荣立个人三等功，成为泉州市法制系统首位获此荣誉的民警；2008年11月，被福建省政法委、省公安厅、省妇女联合会授予第二届福建省“优秀女警官”、“福建省巾帼建功标兵”荣誉称号；2009年9月，又被授予“全国三八红旗手”光荣称号，成为泉州市法制系统首位获此殊荣的民警；2011年4月被晋江市委、市政府、市文明办评为 “第三届美丽晋江人”、2011年8月当选为中国共产党泉州市第十一次代表大会代表；2015年7月被晋江市公安局评为“优秀共产党员”荣誉称号；2016年12月被晋江市公安局评为嘉奖、被晋江市人民政府评为“优秀公务员”荣誉称号；2017年7月被晋江市公安局评为“优秀共产党员”荣誉称号、

2017年12月被泉州市公安局评为“优秀法制员”荣誉称号；2020年9月被晋江市政府记“2019年度个人嘉奖”；2021年6月被中共泉州市市委授予“全市优秀党务工作者”，2021年12月被福建省公安厅授予“全省优秀人民警察”，2022年被授予福建省第四届“我最喜爱的十大人民警察”荣誉称号等。

既是“严教导”也是“暖大姐”

2018年调任内坑派出所教导员以来，郑丽绥始终摆正位置，当好所长搭档，严抓队伍管理，暖做思想疏导，着力提高工作效能。

她既是“严教导”又是“暖大姐”，拳拳诚心，激励带动，被单位同事亲切地称为：“郑姐”。不管是同事，还是群众，大家遇到烦心事、揪心事都爱找“郑姐”，而她也总是抽丝剥茧、娓娓道来，千方百计帮人解难事、办好事、做实事。

作为“双警”家庭，她将心比心，把这份理解放大在警营里，成立“派出所后勤保障小组”，努力当民警们的减压器、服务员，让民警们工作有劲头、生活有甜头。2021年，郑丽绥在派出所主持早会时，看到民警小陈表情憔悴连打哈欠，便多留了个心眼，在会后特地找小陈谈心。一聊得知，小陈最近一直扎根村、社区排查疫情风险点，而他的爱人是高三老师，因学校复课封闭管理无法顾家，家中既有年迈母亲，还有两个幼孩，小陈只好家里、单位、村、社区连轴转，身心俱疲。郑丽绥连忙宽慰小陈，在为他适当调整工作减负后，多次上他家慰问探访，帮忙解决实际困难，直到小陈夫妻恢复正常工作生活。

对民辅警关心，对群众她也关爱。2020年5月11日，郑丽绥代表所里慰问受市级表彰的见义勇为人员张某，一副愁眉苦脸的样子，两个女儿胆怯地躲在后面。原来，张某家里经济困难，房子翻建后，欠了一笔债压力很大，整个屋子因为没钱装修，缺门窗少玻璃、每逢刮风下雨，淹水成灾，无法安居。眼前的这一场景，让个郑丽绥深感心痛：“我们不能让英雄流血又流泪。”她出面多方奔走，努力筹措安居补助金4.9万元给张某，并联系爱心企业为张某提供居家“手工活”，让他重拾生活信心，也让周边群众充分感受到“做好事有好报”的满满正能量。

“郑姐是我家的恩人，‘做好事有好报’，我以后还会继续做好事。”张某及妻子露出了久违的灿烂笑容。

近三年来，郑丽绥共帮助5位民警、辅警解决家属就业、子女就学等实际困难，以真挚的关怀作民警的“贴心人”。

她善于发现民警身上闪光点和特长强项，做到“用人用其长”，将其转化为干好工作的优势。近三年来，6名民警得到提干，22个次民警立功受奖。辅警小杨性格外向，口才好，她鼓励其钻研防诈宣传，成为全市“金牌宣讲员”。

正是在“郑姐”的言传身教、细心照顾感染下，全所民警、辅警自觉传承好家风、好警风，形成风正气顺的干事创业环境，单位民警辅警保持连续10年零违纪。晋江市公安局内坑派出所以走前列、当标兵为抓手，履行好党和人民赋予的新时代职责和使命，坚持“护航大局、人民至上、平安创建”，推进各项工作有新成效、新亮点、新突破，使人民群安全感更加充实、更有保障、更可持续。2012年，该所获评公安部“一级公安派出所”并保持至今，2017-2018连续两年荣获集体嘉奖，2018年荣获全省“禁毒2018两打两控”暨“飓风肃毒2018”会战行动成绩突出集体，荣获2019年度泉州市派出所文化环境建设示范单位，2019年荣立集体二等功，2020年被评为泉州市见义勇为“先进工作站”，被泉州市局评为2020年各项工作成绩突出集体，2021年被内坑镇评为“五星级党支部”。该所在2019年至2022年度以来，绩效考评、“三比一看”、“六比三看”等竞赛活动均名列前茅。

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提升暖警举措，创新载体“活力”

担任内坑派出所教导员近5年来，郑丽绥以“幸福内坑，你我共享”的理念为目标，从细微之处抓起，聚焦群众期盼，立足公安职能，为群众办实事，做好事，解难事。

“郑姐，我有个朋友的孩子今年3岁了，要上幼儿园没有户口，孩子父亲在菲律宾做生意，没办法回来……”。2021年8月初，郑丽绥在辖区走访时，后山村的“老熟人”朱某着急地向她反映这个难题。

“老朱您别急，我找上级问看看，这事有什么政策可以解决。”郑丽绥马上向晋江、泉州两级户政部门请求业务指导，最终议定由孩子母亲与在国外的孩子父亲进行在线视频，派出所户籍民警对他讲解政策规则，经本人同意后，委托家人代签新生人口民族确认书。8月9日上午，户籍民警按照流程成功为这名孩子办理了落户业务，看到这家人绽开的笑脸，郑丽绥也满意地笑了。

晋江市内坑镇是革命老区，近年来随着经济发展，外出经商人员众多，经常在逢年过节时回乡办理户口。细心的郑丽绥注意到，他们因对户口政策不熟悉，前来办事时时常产生各种问题，造成诸多困扰。为避免群众来回跑，郑丽绥在派出所户籍窗口推行“最多跑一趟”承诺，实行电话预约、一次告知、延时服务，只要群众提前预约，即使是休息日，户籍民警也赶来加班加点办理业务，每天要办理完最后一笔业务才下班，不让群众白等空等。对于残疾人或高龄、患病等行动不便人员，她推出“一趟不用跑”承诺，安排户籍民警携带设备送服务上门办证。

为了及时收集群众的意见、呼声，郑丽绥还在“晋江市公安局内坑派出所”微信公众号上设置警民互动模块，方便群众24小时举报、评警、咨询，全体住村民警主动亮身份、公开联系方式，加入辖区28个村居微信群，随时回应处理群众的咨询反映，打通服务群众的“最后一米”。

担任教导员四年多来，郑丽绥经手协调解决群众疑难户口问题上百个，派出所窗口服务满意率始终保持100%。

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从全警反诈到全民反诈

近年来，晋江公安创新推出“小案合成快侦”机制、成立福建省首个县级反诈骗中心、打击防范经济犯罪、发扬“背包”精神，极大提升了社会治安综合治理水平，成为传承和创新发展“晋江经验”的生动实践。值得一提的是，内坑派出所的防诈骗经验在这场“防诈”风暴中，成了晋江典型。

2021年5月，大学生林某来到内坑派出所报警称，“我在网上被人骗了16841元。”

那天，刚好郑丽绥带班。“郑姐，我被坏人骗光了生活费，该怎么办？我对不起辛辛苦苦赚钱供我读书的父母。”看到林某痛哭自责的模样，郑丽绥心疼不已。她一边安慰开导小林，一边安排办案民警抓紧追查案情。很快，民警就查到诈骗嫌疑人落脚在云南省，立即前往当地进行摸排，并于7月18日抓获诈骗嫌疑人苏某强，追回小林被骗款。

“小林的年纪和我儿子差不多。”这起案件发生后，郑丽绥敏锐意识到社会阅历较浅、防范意识较差的大学生群体成为诈骗分子重点侵害对象，她在下班后，经常到只有一墙之隔的泉州职业技术大学遛弯，与大学生们拉家常。在收集学生们的建议后，她牵头推动“反诈承诺进校园”行动，在该校实行学校行政团队、辅导员、书记“包干制”，动员每名学生签订预防诈骗《承诺书》；组建“校园师生警防骗宣传小队”，提高大学生们的防骗意识。“信郑姐，防被骗”成为这所校园里流行的口头禅。

近年来，面对辖区诈骗警情一度高发态势，郑丽绥果敢担当，走遍校园，深入农村、企业详细调研，主动对接上级、协调镇级、发动村居，推出“反诈讲座进村居”、“反诈信息传万家”、“反诈素材全覆盖”、“反诈预警急劝阻”等多形式的精准防诈骗宣传“组合拳”，内坑派出所“防诈”经验在晋江市成为典型。

内坑镇的诈骗案件发案数从2018年到2021年下降幅度位居晋江前列。“现在已经形成了天天、时时，把空间和时间全部利用起来，老办法加新举措，笨办法和巧办法相结合，铺天盖地全方位宣传的氛围。”辖区内的诈骗案件减少了，郑丽绥感到很欣慰。

用心经营和谐“双警”家庭

女本柔弱、为警则刚，在做好本职工作的同时，郑丽绥主动承担起家庭及家族的日常琐碎，小孩从小懂事、自觉自律，现已经成为一名在读研究生。

“当警察不易，当警察妻子更难。”郑丽绥两者兼备。她的丈夫是晋江市公安局刑侦大队副大队长，作为国务院命名的“特别能战斗刑警队”的大队领导，长年奋战在侦破重大案件工作第一线，几乎无暇顾及家庭。

万家灯火，总有人负重前行。她深深理解丈夫的苦衷，独自挑起家庭的重担。在家庭和事业中尽力做到两全。尽管如此，郑丽绥仍然觉得自己对家庭、特别是儿子的关心是不够的。

“从儿子上学起，细算起来，我接孩子的次数不超过10次。”在许许多多个夜晚，郑丽绥身背“八大件”，与男同事去参加设卡盘查、巡逻等执勤任务时，也会感觉太累，但她始终没有任何怨言。

“没有机会穿漂亮衣服，也没时间陪伴孩子和家人……从事公安工作20多年来，郑丽绥酸甜苦辣都尝过，但她时刻谨记将群众的利益放在心头，在人民群众最需要的时候挺身而出。正是这份沉甸甸的使命和责任，让她对公安工作产生了发自内心的理解、认同和热爱。”

不是不懂爱，而是把爱给了更多的人。“我热爱这份事业，一生无怨无悔。”郑丽绥把女人特有的母爱、温柔与热情无私奉献给了一方平安。

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后记：晋江人民的幸福生活是拼出来的

“当年，我跟随还未成为我爱人的他，一起来到晋江工作，从大学同学相识、相知、相爱到组成家庭，晋江这座城市见证了我的从警生涯和幸福生活。”1994年大学毕业后，郑丽绥被分配到晋江市公安局工作，对此她满怀期待。

然而，当时这块民营经济乐土的城市面貌却让她有些失落。郑丽绥回忆说，“记得第一次乘车来晋江时，沿途到处可见羊毛毡搭盖的简易厂房，时不时还能看到一些砖石围起不过腰的旱厕，还有三五成群行走匆匆的农民工。”

让她印象深刻的还有，1997年晋江市公安局从中国人民公安大学引进了一批毕业生，结果报到当天就有人背着包离开了，他们或许觉得晋江城市环境不好，不想留下来。

随着二十年来晋江社会经济的发展进步，城市的环境也有了翻天覆地的变化。

前几年，中国人民公安大学的教授来晋江调研后，回去给学生们分享晋江的发展变化，从那以后每年都有一些学生主动申请到晋江市公安局来工作。“现在，晋江市公安局有不少从外地慕名而来的民警，不仅自己在晋江安了家，还叫父母卖了房子来晋江安度晚年，让兄弟姐妹和朋友们都来晋江创业。”时光如白驹过隙。郑丽绥自豪地说，“晋江越来越像一个大城市，对外来人包容性强，很多人在这里安居乐业，我自己不仅完全融入晋江，而且真心地喜欢晋江。”如今的晋江已成为郑丽绥回永春老家向亲戚朋友“炫耀”的资本：绿意盎然宽敞开阔的城市道路，排列有序的公共自行车、行人过斑马线语音提醒……无论是城市建设还是文明程度，都有了显著的提高。

“在未来的征程里，我将不忘初心，恪尽职所，守正创新，勇于担当，为‘晋江经验’的传承发展创造更加安定稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。”郑丽绥如是说。（陈金兰）