【编者按】建言察实情，履职在路上。2023年福建“两会”于1月10日起在福州召开。一直以来，福建省人大代表和政协委员们围绕全省政治、经济、民生等方面履职尽责、建言献策，书写了一份份令人民满意的履职答卷。今年福建“两会”，中国网海峡频道特开设《代表委员说》栏目，记录他们的履职故事、倾听他们的履职心声、展现他们的履职风采，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章贡献智慧和力量。

中国网福建讯  敢为人先，爱拼会赢。近年来，福建泉州深入布局“海丝名城、智造强市、品质泉州”发展，2022年前三季度GDP泉州市排名全省第一，成为福建地区经济社会发展的“领头羊”。伴随着经济的腾飞，在此次福建省“两会”期间，福建省人大代表、泉港区东张村党委书记陈志成围绕泉港区的发展规划和县（市、区）级基础教育发展面临的新形势，带来了两个议案，建议扶持“泉州北翼新城”提速发展、增加县（市、区）级基础教育教师编制，促进城乡教育均衡发展。

福建省人大代表、泉港区东张村党委书记陈志成 陈玉明 摄

作为泉州的“北大门”，泉港区素有“泉州北翼新城”之称，在实施“强产业、兴城市”双轮驱动战略下，泉港区深入实施“实力泉港、品质泉港、幸福泉港”建设，实现经济发展从“单一化”到“集约化”、城乡面貌从“小村镇”到“新城区”、民生事业从“保障型”到“品质型”的三大转变。

“因建区仅20多年，泉港经济结构单薄，产业支撑不足，城市相对发展滞后，民生基础薄弱。”陈志成代表建议福建省委、省政府综合考虑泉州市全方位推进高质量发展和泉港区打造“三个泉港”的迫切需求，扶持“泉州北翼新城”提速发展。

陈志成代表从统筹规划、畅通交通、产业发展三大层面提出了自己的建议。一是坚持规划先行，提升靓丽颜值。从省级层面编制“泉州北翼新城”概念规划、控制性详细规划，并统筹建设资金投入，加快经济社会发展。二是坚持交通优先，增强宾客印象。随着当地城镇经济的蓬勃发展，八方来客纷至沓来，优质的交通枢纽至关重要。建议高标准实施G228泉港改线工程建设，综合提升福厦高铁客专、G324泉港路段沿途生态景观，为“泉州北翼新城”营商环境、生态环境树立美好口碑。三是坚持发展为要，塑造烫金名片。“泉州北翼新城”拥有得天独厚的海洋资源、文化底蕴和区位优势，“石化产业”“海洋文旅”“现代农业”等产业发展较为强劲。建议以此作为“泉州北翼新城”提升的核心切入点，结合地域特色，扶持界山小城镇综合体就地快速聚集发展，增强城市的凝聚力和向心力。

而教育作为经济发展的重要引擎和“脊梁”，此次福建省“两会”，陈志成代表也特别关注教育发展话题。他表示，随着教育改革日趋深入，尤其是自教育部《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》实施后，完善了培养目标、优化了课程设置、细化了实施要求，需要在常规标准下增加教师编制。

“原有的县（市、区）级基础教育教师编制标准已不再适应当下教育需求，在一定程度上影响了基础教育高质量发展。”陈志成代表建议，编制部门应根据当前社会发展的实际情况，动态核定县（市、区）级基础教育教师编制，适当提高各学段编制标准或人员控制数标准。

同时，面对农村基础教育师资队伍不足的现实难题，陈志成代表认为，应加大农村骨干教师的招考、遴选力度，缓解农村基础教育优秀教师流失的问题。健全教师激励机制，在职称评聘、名师培养、评优评先等方面给予农村教师一定的政策倾斜。完善教师补充机制，启动公费定向师范生培养专项计划，为农村优秀教师的补充提供可持续路径，促进城乡教育均衡发展。（张晓玲 陈玉明）