【编者按】1月7日起，福建泉州正式进入两会时间。在此期间，各界别的委员代表们将积极建言献策，为推动泉州经济社会高质量发展贡献智慧和力量。为更好地聚焦人大代表和政协委员深入基层走访调研的丰硕成果，展现他们履职尽责的精神面貌，中国网海峡频道特开设《委员代表风采》栏目，让我们一起走近他们，听听他们的履职感言。

中国网福建讯  自从2018年以来，很多国家由于受美国经济制裁，无法完成美金结算，迫使部分企业针对不同国家贸易体系将外贸生意“内贸”化，使得泉州企业在对外贸易过程中，变收取货款以人民币结算，而与之相关的世界各国客商，也习惯通过人民币支付结算货款，泉州经营户在收付货款渠道选择里没有主导权。

作为福建省智能制造装备行业商会和广东省中山市南安商会的会长，泉州市人大代表王阿兰接触过许多企业，了解到公安机关在打击洗钱过程中，将商户的涉案银行卡冻结的情况频发，使企业的生产经营活动雪上加霜，出现了部分企业因流动资金问题面临破产，经营户支付不了供货商货款，甚至出现发放不了工资等情形，给泉州经济和社会稳定造成极大影响。

泉州市人大代表、福建省智能制造装备行业商会会长、广东省中山市南安商会会长王阿兰

经过进一步深入调研，她又发现无论是泉州制造业的会员，还是海外侨乡、港澳同胞，在办理银行卡解冻的过程中总会遇到诸多不可控制的因素。

“比如公安机关不信任，沟通难度大；公安机关及银行审批过程久，无法及时解封银行卡导致损失不可控；特别是当发生异地冻结银行卡时，没有可靠的信用背书，导致上述困难被放大等情况。”王阿兰表示，受大环境的政策影响，以后银行卡被“误会”冻结的情况可能会继续增多。

为了响应政府优化营商环境，推进泉州企业健康持续发展的号召，让企业更加有信心扎根于泉州侨乡这片投资的热土，王阿兰向大会建议，抽调泉州市金融局、商务局、人民检察院、公安局、司法局等相关部门人员，专门成立银行卡（银行账户）解冻援助中心。关于银行卡（银行账户）解冻援助中心具体如何操作，王阿兰又提出以下建议：

一是建议泉州市公安机关在对泉州市民营企业或者外贸公司取证时，充分理解泉州市企业及个体工商户在外贸行业中存在的现状与问题，对能够提供经营主体资质、订货凭证、出货凭证、外贸货代凭证、对应货款收款凭证一致的经营户，适用以证人证言方式取证，由公安机关负责承担追溯与印证资金来源渠道的合法性。在证据充分的情况下尽快给予协调“解冻”。

二是建议在对经营户取证结束后，对于取证过程存在个别证据不足，采取涉案金额冻结或者采取保留一定比例保证资金安全约束性措施等方式，对疑似赃款予以处置。在司法活动中，依照经营户善意取得货款的处置意见，进一步完善续冻规定等法律适用问题。对于认定企业确实销售环节的贷款，给予依法从轻、从快处理“解冻”。

三是对存在需要异地解冻需求的企业，由援助中心协助企业向异地公安机关沟通协调等工作。

四是通过援助中心的指导，杜绝过度执法、选择性执法，并将认为具有执法过错的情形，协助企业依法进行申诉。营造一个更加风清月明的营商环境，全面推进泉州社会经济高质量发展。（陈佳滢 林锦旺）