【编者按】1月7日起，福建泉州正式进入两会时间。在此期间，各界别的委员代表们将积极建言献策，为推动泉州经济社会高质量发展贡献智慧和力量。为更好地聚焦人大代表和政协委员深入基层走访调研的丰硕成果，展现他们履职尽责的精神面貌，中国网海峡频道特开设《委员代表风采》栏目，让我们一起走近他们，听听他们的履职感言。

中国网福建讯  律师队伍是依法治国的一支重要力量。近年来，泉州市司法行政机关深化司法行政和行业协会“两结合”模式，不断加强对律师事务所和律师的监督管理，引导律师服务社会，充分发挥律师在创建法治营商环境中的重要作用。

泉州市人大代表、泉州市新阶联会长、泉州南少林实验学校校长陈翔 受访者供图

然而随着律师队伍的快速发展，司法行政机关对律师队伍的日常行政管理仍存在漏洞，还不能完全适应新形势下律师管理工作需求。泉州市人大代表、泉州市新阶联会长、泉州南少林实验学校校长陈翔在调研时发现，当前泉州市律师队伍管理方面还存在许多问题：首先是行政管理力度不够。司法行政机关被动忙于应付日常事务，对律师行业的管理更多依靠律师协会，而律师协会的管理本身也不够规范，并未充分发挥行业管理的优势，律师队伍的凝聚力、战斗力还不够强。其次是未建立公平合理的竞争机制。律师以不正当方式争揽业务、违规炒作案件、影响法治化营商环境建设等违法违规执业现象仍时有发生。此外，律师事务所内部还存在管理失衡，律师各行其道的问题。有的律师事务所内部管理松懈，各人只顾眼前利益，没有形成决策层和领导核心；有的律师事务所把规章制度作为应付上级主管部门检查的一种摆设；还有的律师私自把盖有事务所印章的空白公函纸、委托合同放在自己包里，为私自收案、私自收费提供便利。

种种行业乱象亟需采取有效措施，迎头补上。结合调研成果，陈翔在加强律师队伍监管方面带来了以下建议：

一是加大律师行政管理力度。泉州市、县两级司法行政机关要重视对律师的监督管理，加强对律师投诉案件的查处和剖析，不断完善管理措施；泉州市司法局应根据《律师法》等法律规定，指导泉州市律师协会加强自身建设，督促律师协会完善财务公开等制度，切实增强对市律师协会的活动监督，积极引导律师主动服务全市社会经济发展大局。

二是重点监管律师行业多发的私自收案收费、未尽代理职责等问题。要积极协调法院、检察院和公安机关，切实保障律师各项执业权利，为律师执业创造公平竞争环境。加强对律师工作的评议，探索利用信息化手段，加强与公检法机关信息共享，把评议监督律师工作贯穿委托立案到结案的全过程。此外，完善律师所诚信等级评定机制和违法违规信息披露制度，将律师行业依法依规诚信执业情况与推荐律师参政议政、担任市律协职务、承接政府购买法律服务、参加优质培训等相挂钩，提升律师违法失信成本，进一步提升律师职业形象和社会公信力，推动泉州市律师行业健康发展。

三是加强对律师事务所内部管理的监督。严格按照《律师法》《律师事务所管理办法》等规定，严格督促律师事务所落实各项管理制度，对违反规定的律师事务所坚决给予处置，并对律师事务所负责人或合伙人给予相应的惩戒，激发律师事务所内生动力，提升律师事务所自律管理水平。（陈佳滢 林锦旺）