中国网福建讯  针对当前农村存在空壳化现象、乡村经济落后等因素，影响村民小组自治质量提升。今年来，界山镇坚持党建引领，探索构建“红色网格”治理体系，通过提升治理能效、发挥人才力量、落实服务管理等举措，破解农村治理盲区，打通基层党建工作治理“末梢”，实现“纵横覆盖、不重不叠”，构筑村级治理新格局。目前，该镇“红色网格”共收集上报各类网格事项2931件，办结2847件，办结率达97.1%；其中涉及代跑代办、矛盾纠纷、公共服务等事项866件，办结率与满意度均达95%以上。

明晰网格层级，确保治理“边界清、功能全”。一是明确任务。以“党建强化、自治完善、法治提升、德治普及”为目标，出台《界山镇构建“红色网格”激活治理“末梢”行动方案》，明确网格划分、地图制作、人员安排等细节，全面铺开党建引领基层网格管理工作。目前，先后召开专题部署会4次、调查研究13次，解决工作重难点问题29个。二是科学定格。结合村情实际，立足“便于管理、任务相当、界定清晰、类别集中、全面覆盖、不留空白”原则，统筹考虑区域人口、楼栋分布、地理位置、党员数量等因素，合理划分网格单元，运用数字技术将实景地图转化成网格地图，实施主动化、精细化、可视化管理，实现各网格之间“无缝连接”。目前，共将全镇划分为240个网格单元。三是多网合一。统筹各村综合管理服务力量，整合镇级党建、综治、民政、信访、宣传等9部门服务职能，建立网格中心横向协作和信息传递机制；建立基层工作“一张网”，生成“镇、村、网格”三级办事清单，实现信息资源共建共享，提高治理质效。

强化党建引领，确保治理“职责清、底色红”。一是建立网格化党小组。构建“镇党委+村党组织+网格党小组”组织体系，在村级党组织基础上推行“网格化党小组”，同时将区域内“两新”组织、党组织纳入网格管理，实现网格单元与网格党组织相对应、全覆盖。目前，建立红色网格党小组181个，开展防疫、创城等主题党日活动63场次。二是交叉联建党组织。推行“红色网格”管理，强化“村、网格”纵向党组织与“机关企事业、两新”横向党组织“交叉联建”，将非公企业、党员、志愿者等力量统一纳入网格管理，打造共建共治共享的治理共同体。目前，辖区党员全部编入网格党小组，组织党员开展网格治理专项活动20多场次。三是完善网格议事制度。建立网格员碰头议事制度和周例会制度，每周定期由一级网格长召集所属二级网格员，统筹协调解决各个网格存在的疑难问题，汇报上周工作完成情况并部署下周工作任务，促进网格工作自我改善提升。目前，通过例会发现并统筹协调解决疑难事项78个。

紧盯队伍建设，确保治理“有指挥、有监管”。一是配齐网格员队伍。建立“村（社区）党组织+网格党小组+网格长+X个党员+其它村民力量”5级服务模式，整合农村“四大员”“五老”人员、村民志愿者等充实网格员队伍，组成“一长多员”网格管理团队，保障网格化管理体系常态化运转。目前，全镇13个村配备各级网格员共238人。二是提升网格员能力。将“红色积分”作为网格员评先评优的重要依据，加强网格员教育培训工作，由“村支书导师团”“两委员一代表”等组织召开问题咨询会、业务培训会；组织39名镇干部下沉网格指导开展工作，在实践中帮助网格长和网格员快速提升各项能力。目前，共开展各类培训会13场次，培训291人次。三是加强网格员监管。通过微信、广播等信息化平台，公示网格管理平面图及网格员基本信息，明确问题反馈渠道和举报电话，要求网格员在日常工作中佩戴统一标识，方便群众联系，自觉接受社会监督，打造网格员良好职业形象。目前，已张贴相关示意图120多张，进行线上宣传400多次。

突出实用导向，确保治理“能干事、干成事”。一是优化办事流程。按照“网格吹哨、分级转办、处置反馈、考核评价、事件归档”的流程，分级建立网格群，网格内事务以网格长为调度员，加强网格工作的调度和联系，对群众意见比较集中，具有普遍性、倾向性的问题，上报镇党委协调解决，提升格中事项转办效率。目前，累计及时收集、处理群众诉求和代办事项390件。二是强化党群结对。深入开展“我为群众办实事”等活动，组织党员骨干下沉服务网格、联户包干，发挥网格员入户走访作用，完善更新基本群体、特殊群体、流动群体等3项详实信息入库等工作，促进党员与群众结对联系。目前，共摸排出70岁以上3769人、患有疾病1123人、残疾人945人、独居177人、低保户1109人。三是深化服务下沉。与“党建+”邻里中心建设深度融合，采取“群众云点单、组织即派单、网格员接单”服务模式，丰富村级便民服务办事项目，由网格员进行红色代跑、红色代办，携手志愿者开展矛盾风险排查、农村居民医疗保险等工作，实现群众“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。目前，共完成代办事项130件，帮助困难群众700多人。 （界宣）