【编者按】为学习贯彻党的二十大精神，充分展现新时代伟大实践的丰硕成果，讲好新时代的福建故事，中国网海峡频道推出“看福建林业改革发展成就”主题报道活动，聚焦福建继续建设现代化林业强省，持续深化集体林权制度改革，接续实施林业“八大工程”，谱写新时代的福建林业改革发展新篇章。

中国网福建讯  近年来，三明市清流县积极探索生态产品价值实现机制，把发展林下经济作为转变林业增长方式，实现绿色增长和兴农富民的重要途径，大作开发利用文章，用一个个创新机制和举措，“种”出了累累硕果。

创新机制 激发林下经济发展活力

发展林下经济，清流优势明显。

清流县林地资源丰富，林业用地面积231.45万亩，森林覆盖率达80.23%，森林蓄积量1649万立方米。全县66万亩生态公益林、68.1万亩天然商品林，是“全国绿化模范县”，也是我国南方重点集体林区县之一。

然而光有资源可不行，如何激发林下经济的发展活力，成为摆在清流县林业局局长黄毅刚面前的第一个难题。

““山怎么分”、“树怎么砍”是门大学问。”黄毅刚说道。清流县创新开展林地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，而后又实行林权类不动产登记全免费服务，并成立专门林权权籍勘验调查小组，切实减轻林农、林企负担。林木砍伐方面，推广林业站“一站式”服务，按照告知承诺方式发放林木采伐许可证；将集体人工商品林采伐年龄下调一个龄级期，缩短林地使用周期；以重点生态区位商品林赎买的方式，进一步优化公益林布局......一系列举措解决了树要怎么砍的问题，消除林农疑虑。目前，全县共办理承诺制采伐证50件，审批采伐林木蓄积706立方米；放宽采伐因子办证5份，审批蓄积630立方米；完成重点生态区位内的商品林赎买2700亩。

嵩口沧龙灵芝种植基地 清流县林业局供图

合作共赢 强化林下经济发展保障

林下经济要做大做强，不能靠一家一户单打独斗。

据悉，清流县在三明市首次推动林业基金站+村委会的新型合作造林模式，村委会以林地入股，基金站提供资金造林和经营管理，实现集体林地集约经营。作为清流县第一个推行合作造林和第一个推行林票的村，长校镇黄坑村增加了村财收入，壮大了集体经济，有效助力乡村振兴。“现在大家觉得村里的每棵树都和自己有关，手中的林票不仅能贷款，还能继承、交易、变现，这是实实在在的收益啊。”黄坑村一位林农向记者展示林票，脸上是藏不住的喜悦。

合作造林现场推进会 清流县林业局供图

2020年华润集团对口支援清流，以此为契机，清流县与华润三九、华润江中建设林下中药材岗梅种植基地。华润三九通过提供免费岗梅种苗等方式和清流采取“公司+基地+农户”的发展模式进行合作，把岗梅打造为“一县一品牌”，大幅提增了林下经济、社会、生态等综合效益。林业碳汇方面，依托华润集团挂包优势，与华润电力润碳科技公司合作开发集体林碳汇，引导社会各界购买林业碳票，探索“生态司法+碳票”模式。“过去老百姓认为想致富就必须砍树、卖树，殊不知，卖空气也能致富。”黄毅刚笑着说。

岗梅示范基地 清流县林业局供图

林下经济要持续发展，资金也是重要保障之一。为了进一步打通从“绿水青山”到“金山银山”的通道，为林下经济发展注入金融活水，清流县创新林业金融产品开发，通过开发林票贷、碳票贷等林业金融产品，解决“短融长投”等问题。支持花卉苗木、林下经济等特色产业的融资，推广“福林贷”、“金林宝”等普惠林业金融，截止目前实现林权抵押贷款6419.2万元，林票贷45万元，有力“贷”动林下经济持续发展。

生态赋能 推动林下经济持续发展

林下经济，一头连着百姓富，一头连着生态美。

清流县副县长钟程表示，在推进林下经济发展的过程中，清流县始终牢记“绿水青山就是金山银山”的理念，以生态之美汇聚持续发展动能，用高颜值生态助力高质量发展。

良好生态本身就蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，是我们片刻也不能背离的坚强靠山。因此，清流县创新基层林业执法“一带三”模式，通过中队长带领林业站、执法中队、护林员三只队伍的方式，有效提高了行政执法效率，林区秩序明显好转，森林资源得到了更好的保护。

林业执法“一带三”模式现场会（清流） 清流县林业局供图

作为全国绿化模范县，清流县厚植生态底蕴，围绕“水韵清流·康养福地”品牌，通过强基础、创特色、树品牌等举措，大力发展全域森林康养。在“十四五”期间争创省级养生城市，建成省级森林康养基地4个，国家级森林康养基地1个。

通过“唤醒”生态资源，实现林下产业的辐射推广，清流林下经济，大有可为，未来可期。（陈佳滢 林锦旺 杨捷辉）