中国网福建讯  10月26日，宁德市政协“推动优化营商环境 助力打响‘宁德服务’”协商民主季谈会召开，会议聚焦优化营商环境的关键环节和重点领域，研究提出具有针对性、前瞻性和可操作性的意见和建议，为推动宁德市营商环境不断提升贡献政协智慧和力量。

宁德市政协“推动优化营商环境 助力打响‘宁德服务’”协商民主季谈会现场 陈华超 摄

近年来，宁德形成锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等四个具有国际竞争力的主导产业集群，“金娃娃”发挥挑大梁的作用，保持良好的发展势头，不断提升“宁德服务”，刷新“宁德速度”。全市经济稳定保持全省领跑势头，GDP 增长 9.6%，规上工业增加值、财政两项收入、贷款、进出口总额等 7 项指标增幅全省第一。

“计划+清单” 打响“宁德服务”

营商环境是经济社会高质量发展的核心竞争力，而最好的服务就是最好的营商环境。“营商环境是发展的关键竞争力，是城市的重要软实力，必须作为基础性工程、迭代升级。”福建宁德市委副书记、市长张永宁表示。

宁德市委、市政府加快转变政府职能，以市场主体期待和需求为导向，深化“放管服”改革，努力提升政府行政能力和服务水平，制定出台《打响“宁德服务”实施意见》《打响“宁德服务”2022年行动计划》等文件，采用“计划+清单”的方式，印发实施 46项打响“宁德服务”年度任务清单，细化分解任务，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，落“一周一梳理一协调一通报”工作机制，推进工作落实，进一步激发市场活力，增强人民群众获得感、幸福感。

政企联动 优化营商环境

近期，宁德市政协组织专题课题组，由副主席刘登健带队，先后深入有关县（市、区）和市直相关部门和企业开展调研，并赴苏州市、嘉兴市、绍兴市和昆山市考察学习先进经验做法。

近年来，宁德市形成了具有国际竞争力的四大主导产业,与之相配套的企业也得到较快发展，经济总体呈现“稳中有进、领跑全省”的良好势头，但中小企业仍存在“用地难”、“成本高”等问题。宁德市政协常委、市工商联副主席、福建星光中科投资集团有限公司董事长陈银平建议，统筹解决中小企业“用地难”问题，研究出台台统筹用好土地存量的鼓励政策，留住企业；提倡柔性执法，提升执法服务水平，促进营商环境的优化和职能部门服务能力与水平的提升。

数字化建设 赋能服务主体

宁德市政协副主席刘登健表示，通过调研走访，对标先进地区，发现问题主要集中体现在主动服务意识、政务环境、数字化建设等方面。

提升数字经济发展核心竞争力，需要加快数字政府建设。以政府数字化转型赋能“宁德服务”，优化营商环境。数字政府建设可以使政务服务和监管效能大幅度提升，不仅便利了企业办事，也有利于政府全方位提升履职效能。

宁德市政协常委、民盟宁德市委会主委陈思文表示，“互联网+政务”打造了“15 分钟便民利企服务圈”“24 小时不打烊”政务服务等模式，推动更多事项实现“就近办”“网上办”“掌上办”。为充分发挥数字政务的作用，陈思文建议，加快大数据产业园建设，实现提增效益；加快电子证照标准化提升改造项目建设，提升效能；加大数字化和智能化投入，实现提高效率；同时需要建立政府数据共享评估指标体系和激励约束机制；强化政务信息资源共享网络安全管理，加强安全保障。 “说话算数” 打造诚信营商环境

民无信不立，业无信不兴，国无信则衰。政府讲诚信，关乎政府形象、政府权威和公信力，是取得民众认同的关键。在宁德市政协委员吕巧琴看来，诚信政府是最优的营商环境。她建议，建立健全机制体制，出台“进一步加强政府诚信建设的若干措施”，成立工作专班，全面开展政府失信行为专项治理；推动各级单位签订政务诚信公开承诺书、工作人员签订政务诚信个人信用承诺书，构建“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，政府、媒体、群众真诚互动和良性对话，及时回应群众诉求。 

此外，《调研报告》指出，建议强化法治政府建设，升级打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，实现老百姓化解矛盾纠纷只进“一扇门”，打造新形势下社会治理“一站式”服务体系；全面落实“全国一张清单”管理模式，依法为各类市场主体保驾护航。 

“‘宁德服务’是宁德人的服务，要有强烈的主人翁意识。”宁德市政协党组书记、主席兰斯琦说表示，新时代这十年，宁德发展取得的辉煌成就，“宁德速度”的屡次刷新，同样也是市委、市政府和全市人民一起拼出来、干出来、奋斗出来的，希望各位委员保持荣誉感、责任感和使命感，切实增强服务意识、提高服务质效。（陈华超 蒋一凡）