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泉州晋江积极构建消防安全新发展格局
“晋江经验”领新路 “共管共治共建共享”
更新时间:2022-07-12 10:52:36    来源:福建日报

在“晋江经验”的引领下,泉州晋江市持续围绕“防大火、降亡人、压总量”的工作目标,高标准谋划、高效率推进,全力打造政府主导、消防部门统筹、基层齐抓共管、全员积极参与的消防安全“共管共治共建共享”新发展格局,为全市经济社会高质量发展和人民群众安居乐业提供最坚实保障。

齐抓共管 加快建设多种形式消防队伍

近年来,晋江市紧盯“灭早、灭小、灭初期”目标,积极构建覆盖城乡“多点开花,多音协奏,多面呼应”的多种形式消防队伍体系,推进社会面火灾防控综合能力显著提升。

晋江市政府持续加大消防应急处置力量投入,目前,除晋江市消防救援大队下辖的青阳、安海、龙湖、陈埭、陈村、晋华6个消防救援站,全市还建有10支镇级专职消防队、392个村(社区)微型消防站,多种形式消防力量城乡覆盖率达100%。

2016年起,将180个村级志愿消防队、10支镇专职消防队、206个微型消防站全部整合升级,实现全市392个村(社区)“村村有微站、站站有器材”。2018年起,推动将“一站一车”纳入“为民办实事项目”,采取市级财政补贴、镇级财政为主的方式购置392辆微型消防车,继续打造“微站2.0升级版”,实现“5分钟”消防安全覆盖保障,在消防队伍之中创造了“晋江速度”。

此外,晋江市消防救援大队充分整合晋江市义务救援协会、蓝天救援队、海上救援队、金刚救援队等社会各方面应急救援队伍,进一步充实了基层消防救援力量。

固本强基 全面打造基层消防工作站

为切实破解基层消防力量不足、消防监管“缺位”“乏力”的难题,近年来,晋江市从建强基层消防工作站、增设事业编制等作为突破口,初步构建起“行政编国家队+事业编地方队+镇级专职防火队”的基层治理现代化建设的新模式、新样板,多项工作走在全国前列。

2002年,晋江在全国率先成立专办、专款、专车“三合一”整治办公室,并配套完善一系列长效工作机制,为全国提供“三合一”整治“晋江样板”。2016年,晋江打破编制思维局限,在全省率先推出消防服务中心,配备15名事业编制人员,被公安部消防局调研推广。2021年全面推动建设实体化镇(街道)消防工作站,把镇(街道)一级综治、安办、公安派出所、专职消防队等力量纳入消防工作站基层治理体系内容。在20个乡镇(街道)增配300名防火专职人员,市财政给予专职防火队每人每年2万元的专项补助经费,每年共计补贴600万元,有力保障专职防火队的长效运行。

2022年2月,晋江市成立事业编制消防救援勤务中心,核定事业编15名,专门从事消防监督、宣传教育、火灾调查、灭火救援等工作。这是消防救援队伍改革转隶后,福建省内率先建立的一个事业编制消防救援勤务中心。

多方联动 不断固化消防安全责任体系

在构建消防安全新发展格局过程中,晋江市不断完善全市消防安全工作制度,固化消防安全责任体系,出台消防安全“七个一”制度、消防安全反向约束机制、重大安全生产问题领导挂钩联系制度、152030隐患排查治理机制、安全生产领导检查日等工作制度,以制度促进工作落实。

晋江市、镇两级分别成立由主要领导为主任的消防安全委员会,定期分析研究全市消防安全形势,及时解决消防工作中的重大问题,建立工作点领导、点长、驻村干部、村两委包点包网格消防责任制。

晋江市主要领导牵头抓调查研究、整治方案制定,以“令”的形式,高标准、高要求,强力推动各相关部门在全市范围开展各项消防安全专项整治工作。2022年制定下发《“雷霆”行动税赋共治工作方案》《生产经营性场所小火灾快速调查处理办法》《关于依法打击消防安全违法犯罪活动从严从重的通告》,倒逼企业落实消防安全主体责任。

科技赋能 强力推动基层消防治理现代化

在精准推进风险隐患治理、新材料新业态综合治理中,晋江市重点聚焦群租房、电气火灾、电动自行车、自建房加工场所等领域,督促企事业单位加强消防安全技防、物防建设,通过电气线路套管、安装独立式烟感、智能充电桩、加装简易喷淋设施以及电气火灾监控等不断提升从业单位消防安全本质水平。积极打造消防安保智慧调度、火灾防控领域和辅助灭火救援平台,建设“智慧消防”运维服务中心,逐步将全市“智慧用电”建设安装的电气火灾监控系统、智能烟感等前端感知设备纳入平台统一管理,分级建成城市消防大数据库,与各镇街、相关部门平台对接,数据共享,实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。率先在东石镇、五店市传统街区试点建成“智慧消防”实时监控中心,在陈埭镇建立鞋服产业链安全生产数字化管控平台。创新实施“1+N”(“入一次户解决N个问题”)机制,实施“一表通查”机制规范排查、“大数据+身份登记”全面摸排、“大数据+网格化”加强消防巡查,全面筑牢基层消防安全防线。一项项消防科技创新技术在企业消防安全生产中精准护航。

此外,晋江市消防救援大队建成了省级消防科普教育基地和大队级宣教站,通过“全城亮屏”行动、“百店万人”演练、“进门入户”普及“三步走”战略,同时,搭建起具有巨大影响力和传播力的“报、微、抖、网、端、屏”宣传矩阵,在全市范围内营造起消防宣传“触手可及抬头可见”的广域覆盖。(涂培源 刘龙海)

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