中国网福建讯  6月22日上午，泉州市人民政府新闻办公室召开泉州市“涌泉”行动新闻发布会。

6月22日上午，泉州市召开“涌泉”行动新闻发布会 陈小阳摄

据了解，为进一步吸引高校毕业生、相关技术技能人才以及海外人才、华侨人才、台湾人才，泉州市出台《关于开展“涌泉”行动集聚各类人才在泉创业就业的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出20条政策“干货”、39项具体任务。

泉州市委组织部副部长杨德才表示，《若干措施》旨在助力泉州打造青年人才向往地、青年发展友好城、创新创业首选地，力争每年新增引进10万人才大军，2025年全市人才资源总量达到250万人，为泉州市“强产业、兴城市”双轮驱动提供坚实人才支撑。

会上，泉州市教育局、市人社局、市住建局、市国资委、团市委等部门相关负责人先后向大家介绍《关于开展“涌泉”行动集聚各类人才在泉创业就业的若干措施》的有关情况并答记者问。

子女教育是聚集各类人才关注的头等大事、广泛关注的社会话题，泉州市采用哪些政策保障满足来（留）泉就业创业人员子女入学需求？

泉州市委教育工委委员、市政府教育督导室主任徐昌裕说，凡被认定为泉州市第一至第五层次人才的，按照《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市高层次人才认定和团队评审及政策支持规定的通知》（泉政办〔2021〕29号）以及市教育局、人社局关于高层次人才子女入学申请的有关文件规定给予人才入学照顾。

未被认定为泉州市第一至第五层次人才的来（留）泉创业就业的全日制本科以上学历和技师以上职业资格、中级及以上专业技术职称资格人员的子女入学，原则上比照泉州市高层次人才进行服务管理。以上人员来（留）泉就业创业满一年的（需出具社保缴纳证明），由工作地或居住地所在县（市、区）教育行政部门统筹安排到公办学校就读。

高校毕业生、技工院校毕业生是主力。对于人才来（留）泉就业创业相关支持政策，泉州市人社局副局长郑强介绍说，此次来泉就业创业的毕业生，专业从产业急需放宽到所有专业，且对象在高校毕业生的基础上新增技工院校全日制预备技师、技师班应届毕业生，只要缴纳社保3个月以上并落户泉州，可享受1万元的一次性生活补贴和每月不超过600元、最多24个月的社保补助。

促创业方面，一是每年遴选50个左右优秀大学生创业项目，给予优惠贷款。除原先的“大学生创业担保贷”外，新增“涌泉贷”等项目，以及由泉州市属国企牵头设立天使投资基金给予投资支持，基金规模1亿元以上。二是对在校或毕业5年内的大学生在泉州市初次创办小微企业，给予实缴税费地方留存部分等额资助和实缴社保费80%补贴，企业正常经营年限由原来的2年内扩大至3年内。

优服务方面，一是发放一张“优才卡”，发放对象是来泉留泉就业创业的全日制本科及以上毕业生、技工院校全日制预备技师、技师班毕业生、技师以上职业资格和中级及以上职称人员，凭卡可享受渉才政策服务和在泉商超消费打折优惠。二是“零门槛”落户，实行“先落户、后就业”和“举家迁移”政策，对象是有意来泉留泉就业创业的高校毕业生、技工院校预备技师、技师班毕业生、技师以上职业资格和专业技术职称人员。

关于保障对来（留）泉创业就业的非泉州籍全日制本科及以上学历毕业生等各类人才在泉期间的住房问题。泉州市住建局副局长王惠萍介绍说，目前，泉州市已在各县（市、区）共筹集20家以上具备50个以上房间的快捷酒店供人才来泉求职短期免费住宿，酒店选址在交通便利、公共配套齐全区域，设施完备。

同时，为解决来（留）泉创业就业的各类人才租住住房问题，泉州市从市属国企中筹集一批符合条件的人才公寓，包括市城建集团所属东宝花苑人才公寓及“城建·青年公寓”，各县（市、区）也分别筹集一批具备100个以上房间的人才公寓或保障性房源，配备家具家电，满足拎包入住要求。提供给来泉创业就业的非泉州籍高校毕业生等租住，并按租房价格15%予以补助。

为保障刚需购房，对在泉州市企事业单位稳定就业或自主创业满3个月的非泉州籍全日制本科及以上学历毕业生等人员，可享受泉州市户籍人员购房政策。

一直以来，国有企业在泉州经济社会发展中都担当重任，此次“涌泉”行动中国有企业牵头设立的天使基金如何支持大学生创业？

泉州市国资委副主任林鹏介绍，泉州市国资委在泉州金融控股集团设立规模2亿元的天使投资基金，把毕业5年内来（留）泉的高校毕业生创业团队或创业企业纳入投资标的，每年通过市场评估后给予投资支持。

天使基金根据“发现”“孵化”“优选”“汇聚”四个层级，重点开展以下四个行动计划：

一是“发现”计划，前瞻布局优势产业。天使基金主要投资于新一代信息技术、新材料、高端装备、新能源、人工智能等符合泉州战略定位的重点发展产业。投资范围包括落地在泉州的大学生创新创业大赛获奖项目、留学归国人才创业项目及其他大学生创业项目等，基金将从中发现、培育一批优质入库项目，通过股权投资方式给予支持。

二是“孵化”计划，助力企业固本强基。为加速大学生创业项目成长孵化，基金将帮助创业项目与辖区内各级产业园、创业园等产业载体进行对接，积极推动落地配套优惠政策，帮助企业在创立前期降低成本、专注科研、提升产品、扎根市场。

三是“优选”计划，推动企业高质量发展。基金可从已投企业中择优追加投资，最高追加额度可达500万元；此外，基金将为企业提供上下游产业资源的赋能，帮助企业打通业务渠道，逐步提升市场份额；对于符合上市条件的企业，基金将提供辅导培育，帮助企业对接资本市场。

四是“汇聚”计划，塑造优良产业生态。基金将着力构建和完善多层次、多渠道、全链条的科技孵化投融资体系，通过组织开展创业企业交流活动，搭建大学生创业团队之间学习、交流与合作平台，赋能创业企业，形成联动投资新格局，营造大学生在泉创业的良好氛围。

“涌泉”行动措施中提到“支持优质青年人才创业项目在福建青创板挂牌”。创新创业型企业如何申请加入“青创板”？

泉州市团市委副书记林少青介绍，“青创板”全称福建省青年创新创业板，是由福建团省委与海峡股权交易中心合作共建的特色功能板块，是福建省扶持青年创新创业型小微企业发展的综合运用平台。进入“青创板”的企业能接受专业的股份制改造、挂牌交易、股权登记托管、资本市场培育、企业宣传与培训、财务顾问、投融资对接等各类综合金融服务。

企业加入“青创板”，首先需要满足一些硬性条件。比如企业合法经营存续满一年，注册资本在100万元以上，企业法人年龄在45周岁以下等条件，具体条件可查询服务指南。

申报的流程包括初步研判、提交申请、材料审核、公开授牌、挂牌展示等流程，意向青创企业可以向泉州市团市委或海峡股权交易中心咨询。有关部门将协同为泉州市全市青年创新创业型企业提供全方位、全流程的指导和服务。（邱虹敏）