中国网福建讯  茶乡安溪，自古便是一块人间乐土，日出而作日落而息，茶香浸染下的土地，自有一股朗朗正气。而今的安溪，勠力改革，推行法治，不断求新，正向着百姓安居、政治清明的社会主义新安溪大步迈进。

近年来，安溪县司法局多措并举推进行政复议工作，落细落实行政复议内部监督机制，敢于对违法或不当行政行为 “亮剑”，实现“办理一起，监督一片”的集群效应，有效推进依法行政，助力法治政府建设，为打造法治化的营商环境提供坚实的保障。2021年，安溪县司法局行政复议合法率100%，超出全市平均值10个百分点，已连续三年位居全市第一。

机构建设强“智库”

为落实好行政复议内部监督机制，安溪县在2019年机构改革过程中，理顺行政复议机构权责，在县司法局单独设立复议应诉股负责行政复议案件办理工作。同时，县政府成立了行政复议咨询委员会，为办理重大、疑难、复杂的行政复议案件以及改进和完善行政复议工作等提供咨询意见。

“从县直单位公开遴选具有法律职业资格的工作人员到县司法局充实行政复议办案力量，支持行政复议应诉人员参加形式多样的培训，提高办案人员法律素养和实务能力。”安溪县司法局相关负责人介绍，为了提升机构人员履职能力，安溪县司法局非常重视开展培训工作，同时还争取组织、编办等部门支持，为复议机构增加人员编制，强化办公场所和设备、经费保障。

完善机制促规范

为了让行政复议工作更加规范化，安溪县司法局在工作机制上进行了完善，做到办理一起案件、解决一类问题、规范一类执法，促进了行政机关执法水平的提高。

“严格落实《行政复议法》，规范案件受理、审理、决定等流程和环节，做到程序完整、责任明晰、措施到位；对符合受理条件的复议案件依法予以受理，并告知当事人权利义务；在案件审理过程中秉持公平公正的原则，以事实为依据、以法律为准绳，注重以理服人，依法作出复议决定。”安溪县司法局相关负责人介绍道。

在把好复议审查窗口上，安溪县司法局也十分细致。该局把好审查事实关、依据关、程序关，既审查具体行政行为的合法性，还审查具体行政行为的适当性。在复议期间发现具体行政行为违法或行政执法存在普遍性问题的，在复议案件审结后向有关部门制发复议意见书、建议书，促进依法行政。

面对复杂的行政复议案件，安溪县司法局在书面审查的同时，依法进行有效的调查补正；面对重大疑难案件，该局邀请部分咨询委员会委员、政府法律顾问和特邀行政执法监督员参与集体论证审理，增强行政复议的普法与说理性，提升行政复议公信力和影响力。

据统计，2019年以来，安溪县司法局作出确认违法、撤销、责令履行等纠错决定的案件8件，向5家县直部门反馈问题11个，要求相关行政机关对行政行为查漏补缺，及时整改反馈，规范行政执法行为，实现纠错与预防同步进行。

调解先行解民忧

“依托安溪县行政争议调解中心，我们建立行政争议案件移送机制，将调解贯穿于接待、立案、审理等各环节，在合法和合理的基础上，通过‘背靠背做通工作’‘面对面释法说理’等多种方式对行政争议进行调解，促使当事人达成和解、实质化解行政争议，真正实现案结事了。”安溪县司法局相关负责人介绍。

面对行政机关因处理邻里纠纷、宅基地边界纠纷等与行政管理相关民事纠纷过程中引发的行政争议案件，安溪县司法局积极引导人民调解与行政复议工作对接，在征求当事人意愿基础上，邀请人民调解员直接参与民事争议事项的调解工作，满足人民群众多元、高效、便捷的纠纷解决需求。

据悉，自2019年以来，安溪县司法局共调解结案行政复议案件12件，行政复议化解行政争议主渠道的作用逐步显现。

安溪县司法局打出这一系列为民务实的高质量行政复议“组合拳”，帮助解决一批群众的操心事、烦心事、揪心事，既增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，又提升了行政复议机关办案的透明度、公信力和权威性，为高水平法治政府建设保驾护航。（杨漳凤 苏建宁）