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【聚焦“福建两会”·代表委员说】省人大代表郑辉:加强外卖监管,守护市民“舌尖上的安全”
更新时间:2022-01-23 17:33:11 来源:中国网海峡频道

【编者按】从1月21日开始,福建进入“两会时间”,来自福建各地的代表委员相聚福州,共同为“奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章”履职建言,出谋献策。今年两会他们关注哪些话题?带来哪些建设性议案提案?中国网海峡频道特开设《聚焦“福建两会”·代表委员说》专栏,对话代表委员,倾听履职心声。

中国网福建讯  民以食为天,食以安为先。食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全,关系社会的和谐稳定。网络餐饮外卖服务迎合了现代人高效、便捷的就餐需求,改变了越来越多人的生活习惯,成为人们生活中不可缺少的一部分。餐饮外卖在带给人们更好用餐体验的同时,外卖食品的安全问题和监管难度也日益凸显,令公众为之担忧。为此,福建省人大代表、网龙网络公司党委书记、董事长郑辉特地把他长期关注的《关于加强外卖监管,确保食品安全建议》的议案带到了福建两会现场。

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福建省人大代表、网龙网络公司党委书记、董事长郑辉 受访者供图

网络餐饮外卖安全问题,是很多市民都关心的民生话题。如今,美团外卖、大众点评、饿了么等外卖平台在国内已经日趋发展成熟,并且为广大客户群体所认可,但是这些平台加盟的商家质量良莠不齐,涉及面广,无法监管到位。根据郑辉平时的走访调研并结合监管部门的工作实践,他总结了目前外卖行业存在以下几个问题:

首先,商家入驻外卖平台缺乏严格审核。为更好地吸引大批量商户,持续扩大市场上的占有率,部分外卖网络平台并未很好地履行审核入驻商户的义务,仅简单实施证件及信息的核对审查,审核流于表面,形式主义严重,以致会出现假证、套证、无证的各种违法行为。

其次,信息不对称,降低了消费者有效监督。消费者们借助网络订餐系统平台达成交易,常常忽略所订餐商家相关的详细信息。平台所配备的订餐图片往往和实物不吻合。

再次,缺乏外卖食品安全长效监管机制。监管部门日常发现问题更多依靠消费者举报,实施监督检查等主动监管的次数较少。网络餐饮外卖行业点多面广,且经营场所具有隐蔽性,更容易出现监管盲区,餐饮业的监管一直存在人少事多难以全覆盖的困难。

那么如何加强外卖行业的监管,守护人民群众“舌尖上的安全”?在郑辉看来,应该从以下几方面着手: 

一、增强外卖平台监管责任。建议市场监督管理局等相关部门,研究制定政策法规,进一步强化外卖平台监管责任,要求外卖平台切实履行随机抽查、定期检查义务,若发现入驻商户存在不规范操作行为,必须强制性责令其整改,对情况严重的入驻商户,取消商户在外卖平台的运营资格。

二、完善外卖餐饮投诉与评分机制。相关部门要求外卖平台建立在线式投诉及赔偿机制,保障消费者投诉得到及时回复和处理,同时建立群众举报奖励机制,实现政府与公民的良性互动。

三、发挥行业协会的管理作用。管理部门授权行业协会研究制定统一的外卖餐饮星级评分规则,并将评定的星级关联至各外卖平台,推动外卖餐饮的行业自律。

四、让市民“可见”外卖食品加工过程。建议管理部门对辖区内外卖平台上所入驻的餐饮单位,均实施全面性的摸底建档,实时化采集及分析网络订餐相关数据信息,逐步落实网络明厨亮灶相关项目,对外卖平台所入驻商户的后厨实施密切监控,并支持消费者在点餐过后通过外卖平台了解所点外卖食品的餐厨卫生情况和加工制作流程。

五、加强宣传,社会共治。加强宣传,让商户充分认识食品安全的重要性和违法的严重性,也让群众了解如何正确维护自身利益,形成对食品安全的良好社会监督氛围。推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治模式,让网络餐饮外卖行业在阳光法制下健康成长,守护广大人民群众“舌尖上的安全”。(陈玉明)

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