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泉州鲤城:党建引领基层治理 助力打造“品质名城·现代都市”
更新时间:2021-08-26 13:52:36    来源:中国网海峡频道

中国网福建讯  2020年来,福建省泉州市鲤城区以“党员街巷长制”“党员楼长制”为抓手,探索推行基层治理红色矩阵,解决了一批长期困扰群众生产生活的实际问题,为基层治理提供了“鲤城方案”。

今年6月,泉州市鲤城区举行十佳党员街巷长、党员楼栋长、魅力街巷、睦邻示范小区表彰仪式,活动总结了鲤城近邻党建工作成果,表彰了一批先进个人和集体,集中展现了鲤城区探索近邻党建引领基层治理的良好成效,获得了各方广泛关注和好评。

打造红色管家团队 提供家门口的服务

记者从鲤城区委组织部获悉,近年来,鲤城区坚持“马上就办”“真抓实干”,让群众生活办事更加方便。针对老城区人口老化、老年人出门办事不便等实际,在街巷、住宅小区组建101支红色管家团队,为群众提供家门口服务。

这支以党员街巷长、党员楼栋长为核心的红色管家队受到了当地居民的高度好评,许多经验做法也值得总结:比如,服务体系的高效联动。建立“社区—小区—街巷(楼栋)—党员”四级联动模式,在街巷、小区选择有能力、有威望、有公心、有热情的180名党员居民担任巷长(楼长),建立“统一受理、分类处置、各方联动、限时办结”运转流程,方便群众办事。此外,服务内容的精准也深受居民肯定。根据街巷实际,为商业街区配备金融助理员,在老旧房屋聚集的街巷配备供电网格长等,协助街巷长开展精准服务。如:开元街道新春社区建立“街巷长、供电网格长”双长制,常态化开展老房子用电安全整治,并在街巷设置供电能源服务站,让群众在家门口随时查询用电情况、申请维修服务。服务需求响应及时。相关街道、社区建立“日巡查、周走访、及时处置、遇事会商、限时反馈”机制,及时协调解决问题352个,今年“我为群众办实事”活动开展以来,已为居民群众办结实事89件。

化被动为主动 畅通群众诉求渠道

针对群众诉求响应中间环节多、效率低等问题,鲤城区积极推动街巷长(楼长)管理服务团队定期面对面听取群众意见,及时解决群众诉求。

以往收集群众诉求,大多都是部门坐等群众来访,近年来,鲤城积极转变作风,变部门“接访”为党员“走访”。由在职党员定期下沉街巷(小区),通过“民情接待站”“金牌调解室”等工作载体收集群众诉求,及时调解街巷邻里、商户矛盾纠纷。此外,各部门在工作中还注重变间接管理为直接治理,把与群众关系密切的群体如片区民警、城管、医生等纳入服务团队,认领服务项目1020个。如:为解决老房子年久失修等问题,在各街巷设立“古厝守护者”,组织住建、消防等部门党员认领责任田,履行“三看二报”(即每天早晚看、刮风下雨看、防盗防火看,房屋破损报、安全隐患报)职责。变生硬处置为协商处理,如临江街道新桥社区针对居民反映车桥头露天菜市场脏乱差等问题,由河巷长组织摊主、居民代表与街道社区协商,为100余名摊主集体解决临时经营场所,创造了“3天搬迁市场”速度。

凝聚各方资源力量 居民共享“共建共治”成果

社(小)区是我家,建设靠大家。如何充分发挥党建引领作用,让更多的党员、群众参与到社区的治理工作中来?泉州市鲤城区的相关街道社区也进行了初步的探索和尝试。

在事务共商方面,设立“街巷(小区)议事厅”,由街巷长、楼长组织发起,一事一议,解决群众反映的公共事务问题。对需要社区层面解决的,由社区党组织发起,通过基层党建工作联席会(共驻共建理事会)等形式,组织街巷、驻区单位等相关涉及方协商议事,今年来共协商解决居民反映问题67件。针对家园共建板块,结合“双联双帮”、党员“三诺”等载体,引导驻区单位党员、志愿者、居民群众认领街巷(小区)服务岗位,为居民群众提供组团式、项目化服务。今年来,全区共有7000多名党员、群众参与疫情防控、创城、创卫、创安等志愿服务,累计服务居民4万多人次。针对问题共治,在街巷(小区)设立公示牌,公开巷长(楼长)等人员的联系方式及工作职责,建立居民微信群,及时收集居民反馈的问题,组织服务团队“接单”处理。如:金山小区党支部针对群众反映强烈的小区改造扬尘严重、建筑垃圾乱堆放等问题,将问题提交到社区阳光议事厅,组织居民代表、施工方、相关职能部门等召开协调会,逐步完善、落实施工方案,打消居民疑虑,推动了改造顺利进行。

一段时间来,鲤城还积极探索近邻党建的新模式、新做法。在常泰街道新塘社区尚好家园小区,就打造了一个“近邻党建联盟”。该社区党支部在尚好家园小区发起的“近邻党建联盟”,打破空间限制,吸纳30多个党组织加入,包括高校、异地企业、媒体等辖区外非空间意义上的“近邻”党组织,实现“万里尚为邻”近邻党建新模式,帮助社区、小区、居民解决实际问题。

完善基层治理  建设高质量“品质名城·现代都市”

据悉,2020年来,泉州市鲤城区持续深化“近邻”党建,全面推行“党员街巷长制”“党员楼长制”,共组建120个片区(小区)党支部和104个楼栋党小组,实现居民小区党组织覆盖100%。同时,在161条街巷推行“党员街巷长制”,成立101支党员街巷长(楼栋长)管理服务团队,选择有能力、有威望、有公心、有热情的180名党员居民担任巷长或楼长,发挥“红色管家”的先锋模范作用和“熟人治理”的优势,带头引导居民共同参与街巷互助自治,用“近邻党建”激活城市“微治理”,让邻里守望、和睦相亲在鲤城大地蔚然成风,让古城更有温度、更有情怀。

近日,鲤城区委书记黄辉灿在社区调研时指出:要进一步弘扬“远亲不如近邻”理念,深化近邻党建工作,不断健全体制机制,提升党建引领基层治理效能;要多听取党员群众意见建议,及时解决群众所需所急所盼,积极鼓励发动小区正能量人士参与小区建设管理,实现邻里和谐安定,持续提升群众获得感、归属感和幸福感。

下一阶段,鲤城还将全面贯彻城市基层党建工作新理念,街道社区将充分发挥小区党支部、党员楼栋长等模范带头作用,合力推动基层党建、社区治理、文明创建等工作协同发展,并引导居民群众积极参与,实现共建共治共享;充分发挥党建引领作用,聚焦群众需求,扎实推进“我为群众办实事”实践活动,以为民办实事的实际成效推动党史学习教育走深走实,为建设高质量“品质名城·现代都市”建设作出贡献。(陈劭龄 林颖杰)

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