在福建，有这样一座创造“奇迹”的小城，从“高产穷县”到“品牌之都”，从家庭小作坊到现代化企业。它浓缩了中国民营经济、非公经济从孕育到成长、从发展到壮大历程，常年位居福建省县域经济总量第一位。这就是泉州晋江市，以“爱拼才会赢”改变“命运”的非公经济强市。

如今，晋江作为全国非公经济的先行区，从“贴牌代工”到有着46枚全国驰名商标、14万件注册商标的“品牌之都”，在创新丰富“晋江经验”的道路上阔步前行。

但发展的道路不可能一帆风顺，怎样让非公企业在新的征程上心无旁骛做实业，深耕创新业态？“晋江经验”背后，可以看到晋江市人民检察院用法治方式守护非公经济营商环境的责任担当。

一、协同作战从“个案”带出“窝案”，严厉打击违法犯罪

作为“品牌之都”，晋江企业品牌众多，被侵权情况也多。在小小的民房内都可能发生假冒多种商标、数额超百万级别的非法经营。在泉州（晋江）非公企业法治教育基地展示的一起侵权案例中，非法经营数额达到677万元。

“保品牌护产权，就是保护企业创新创业，增强发展核心竞争力。”多年来，晋江市人民检察院坚持“毫不含糊、不遗余力”保护知识产权。2017年5月，晋江市人民检察院联合15家政府职能部门、品牌企业、行业协会、商会组织等，成立了跨域品牌保护联盟，形成“协同作战”合力。

据介绍，该联盟是品牌维权合作组织，可实现跨区域、跨部门、跨行业互助协作、共享资源、共同维权，在打击侵犯商标、商誉、专利、商业秘密等知识产权违法犯罪行为中，拧成一股绳，形成共建、共享、共促、共赢格局。

企业组织员工参观泉州（晋江）非公企业法制教育基地（资料图）。晋江市人民检察院供图

此前，晋江市人民检察院曾在一起涉案金额20余万元的案件中，追溯蛛丝马迹，跨省端掉了涉案超500万元的多人制假售假窝点。事后，品牌受侵权的某公司法务部黄总监表示，“真是太给力了，为企业排忧解难。”

从快从严打击犯罪还让非公企业工作风气得到了整肃。“检察院依法打击犯罪使我们公司的不正之风一下子得到遏制，一些心存侥幸甚至知错不改的人员也受到震慑。我们更有信心在福建投资了。”一家晋江非公企业负责人说，在经历了一系列风波后，企业新增了员工入职廉政教育课堂，让“廉洁从业、合法经营、诚信工作”成为深深埋在员工脑海里的一根弦。

全国政协委员、盼盼食品集团执行总裁蔡金钗表示，晋江经济健康发展，始终有一股检察力量相伴相随。

“民营企业要沐浴在法治的阳光下才能走得更远。”一位晋江企业家代表说，在非公经济蓬勃发展的晋江，检察机关展示出严厉打击侵犯知识产权犯罪、优化企业创新环境的决心让企业安心，也时刻提醒着企业遵纪守法。

二、羁押必要性审查 ，保障非公经济健康发展

严厉打击违法犯罪的同时，晋江市人民检察院在实际案件办理中也会综合全案情况，开展羁押必要性审查工作，降低案件审查对企业正常运作的影响。

在办理一起非法制造注册商标标识案时，犯罪嫌疑人王某被晋江市人民检察院依法提起公诉,后因传唤不到案,被该院决定逮捕。之后,王某主动投案时被执行逮捕。原来,王某是五家公司的法人和股东,诉讼时正值几百个工人等着发工资且生意上的货款需经手,为避免资金链脱轨、工人和供货商闹事,才没按时参加刑事诉讼活动。

6月18日，人民网记者探访福建特色检察平台——泉州（晋江）非公企业法制教育基地。晋江市人民检察院供图

最终，晋江市人民检察院为保障民营企业顺畅运作,综合案件情况，对王某一案进行羁押必要性审查，决定对其变更强制措施为监视居住。

据了解，羁押必要性审查一方面按照罪名和涉案人员身份，主动排查涉企犯罪被逮捕人员继续羁押的必要性；另一方面会审核依申请受理的各类羁押必要性审查案件，对涉民营企业案件做到每案必立，重点审查。

“加强与侦查机关、涉案单位的沟通联系，及时跟踪掌握案情发展、涉案矛盾化解、悔罪表现、身体状况等情况。”晋江市人民检察院相关工作人员介绍，从保障非公企业健康发展出发，该院致力于通过有效沟通,尽可能了解案件全貌与合理诉求,优化处置手段，倾力营造公平公信的法治环境。数据显示，2017年以来该院共办理涉企羁押必要性审查案件21件。

三、服务更进一步，检察建议助企业向好发展

“我们会在案件结束后提出检察建议，帮助企业堵塞制度漏洞，防范生产经营风险，保障企业健康发展。”晋江市人民检察院检委会委员、第三检察部主任罗明芳介绍，近年，该院通过主动深入企业建立“亲清护企”联络点、加强企业法治教育、在办理案件同时为企业提出检察建议等，不断升级“亲清护企”工作。

福建特色检察平台——泉州（晋江）非公企业法治教育基地。晋江市人民检察院供图

“检察院工作人员们主动走访企业，详细了解我们的业务流程和相关管理制度等情况，听取企业法律诉求。从专业角度提出具有参考价值的纠正和检察建议，让我们受益良多。”一家晋江房地产公司负责人陈先生说，此前该公司多名员工通过不正当手段谋取个人利益，在各级机关的协同配合下，案件得到了及时完善处置。

案件结束后，晋江市人民检察院的服务没有止步，而是结合办案和走访中掌握的情况，向企业发出检察建议书，从健全公司员工管理规章制度、规范房产销售制度、组织员工开展法律知识学习等方面帮助其查疏堵漏、规范管理。

“办一案、助一企”，既是承诺，也是责任。

“严厉打击犯罪、加强对涉企案件的法律监督、维护企业的合法权益……这些都是我们分内的工作。而建立联络点、走访涉案企业等，则让我们能更了解企业需求，从而优化服务。”罗明芳表示，晋江非公经济繁荣，企业有着各自法律诉求和法治教育需要。案件办理之余，检察机关通过了解企业相关情况后找出问题关键，提出检察建议，能更好帮助非公企业发现问题、解决问题，“这样能更精准地为企业提供法律服务，也有助于我们的司法保护更专业化。”

“晋江市人民检察院对非公经济发展的保驾护航作用令人鼓舞。”来到晋江视察调研的各界人士曾称赞道，“亲清护企、优化营商环境对企业来说是最好的政策、最好的环境、最好的竞争力。”