近年来，泉州市泉港区针对一些乡村年轻干部欠缺基层工作经验、解决问题能力不足、群众工作经验不够丰富等问题，积极传承弘扬党的传帮带好传统好作风，深入探索推进乡村“导师帮带制”的有效载体和抓手，采取跨村联带、组团问诊、按需接诊、共建联动等形式，不断建强乡村振兴工作队伍，有效破解瓶颈问题，推动农村基层党建工作全域提升。

图为2020年第一期“村支书导师论坛”

“联村式”帮带，以强带弱促转变　

2013年6月，泉港区发挥“名村、名书记”带动效应，试水建立凤阳联村党总支。通过发挥联村经济发展联合社、党员冠名服务品牌等载体作用，推动村级班子变强、发展思路变清、精神面貌变好、群众收入变高、村容村貌变美，有效助推被带村整顿转化。

针对农村基层普遍存在的村级党组织书记能力不强、部分班子软弱涣散、村级资源丰富却经济发展滞后等问题，2013年以来，泉港区在全省率先推行“跨村联带”基层党建工作模式，以地域、亲缘、文化等为联结点，把先进村与周边薄弱村联带起来，采取“1+N”的方式组建12个联村党总支，让先进村的优秀带头人兼任联村党总支书记，通过以先进带后进，推动村级资源共享，实现从“外力助推”向“内力激活”转变。

实行跨村联带作为泉州市推行乡村“导师帮带制”试点工作创新帮带机制之一，不仅是泉港区农村党建工作机制的探索创新，更是当前推进后进村、软弱涣散村等整顿转化的有效举措。该区重点确定了一批软弱涣散村、相对后进村和村级集体经济相对薄弱村党组织书记作为帮带对象，查找梳理帮带对象或其所在村在组织建设、社会管理、征地拆迁、集体经济发展、服务党员群众等方面存在的问题，以强带弱、以富带穷，通过规划联审、产业联动、民生联办、乡村联治，促进资源共享、优势互补。

图为导师团团长、前黄镇凤阳村党支部书记连伙法（左）走访农业种植项目

“组团式”帮带，精准施策解难题

据悉，泉港区上西村党总支书记张如庆挂钩帮扶峰尾镇上楼村，先后指导策划生成环境整治、道路硬化、村庄美化绿化等项目50多个，总投资近700万元，主干道拓宽、村道硬化总计4200多米，村道绿化美化2000多平方米；沙格村党支部书记王锡明挂钩涂坑村，帮助挂钩村谋划好发展思路，积极打造特色非遗文化品牌，形成“多点一线”的文化旅游线路……

针对被帮带村执行力不够强等难点，2017年，泉港在全省率先推行“村支书导师团”帮带制，通过跨镇域实施“导师结对挂钩”、“导师帮带项目”、举办“乡村导师论坛”、“导师在现场”活动等务实管用的举措，以“支书领着支书学、支书带着支书干”的形式，不断扩大先进支部增量、减少后进支部存量，切实增强基层组织力。三年多来，导师共挂钩帮导23个村，其中80%的村实现了转化提升。

图为导师团在挂钩的界山镇玉山村指导石结构房屋成片改造工作

“共建式”帮带，协同治理强发展

针对县域间边际村庄行政管理相对独立、社会治理管控难度大、资源共享不充分等问题，泉港积极推行“跨县域边际党建”联席会议机制，通过组建一支由各地优秀乡村导师、边际党建指导员、乡村振兴联络员等组成的跨县域乡村工作队，互帮互助、共议共推，联动开展项目生成和产业对接，在经济发展、综治平安、计生服务、招工就业等方面实现协同发展。

当前，此项工作已覆盖3个县（区）5个镇13个村，实施种植养殖、乡村旅游等合作项目60多个，实现医保跨市异地即时结算，打造的“涂岭·园庄跨市乡村游路线”入选“莆田市十佳乡村游线路”。

同时，该区紧扣经济社会发展重点任务，聚焦政治建设、群众工作、组织建设、产业发展、乡村治理、民生服务等六个方面，指导边际村帮带对象找准发展路子，理清发展思路，抱团实施订单农业、乡村旅游等项目，实现土地、技术、劳动力等要素高效流转，促进村集体经营性收入、群众收入增加。

下一步，围绕推行省、市乡村“导师帮带制”工作，泉港区在抓好“一对一”、“一对多”传帮带工作的同时，创新提升务实管用的载体措施，着力打造“乡镇干部攻坚团、村居支书导师团、产业人才服务团”三个常态化帮带平台，构建“乡镇干部老带新、村居支书强带弱、产业人才师带徒”工作体系，为抢抓“十四五”发展机遇、大干五个开局之年提供坚强的组织保障和智力支撑。（刘泽阳　刘建荣）