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周宁县: “云端之城”全域治水做活“水文章”

来源:中国网海峡频道 编辑:邱宏达

中国网海峡10月13日讯(谢祥茂) 随着衢(衢州)-宁(宁德)铁路的开通,周宁县迎来新一轮旅游高峰,来自浙西南与闽东北的游客纷至沓来一览周宁九龙漈大瀑布美丽风光,周宁县“全域治水全域旅游”的目标正在逐步实现。

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图为周宁九龙漈大瀑布

周宁县是福建省海拔最高的县城,素有“高山明珠”“云端之城”之美称,境内风光秀丽、生态良好,特别是水系发达,水资源丰富,拥有大小溪流54条,推行河湖长制以来,逐步形成全社会关心、支持、参与、监督治水的氛围,为实现“全域治水全域旅游”目标,全县广大干部群众致力探索一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,倾心守护周宁的碧水清流,掀起治水兴县的热潮,源头污染得到全面遏制,河流水质、水生态、水环境明显改善。

谋定而动,开启全域治水攻坚战

水环境是生态文明的显著标志,作为欠发达山区县,良好生态更是周宁最大优势、最吸引人的地方,保护水环境意义重大而深远;作为穆阳溪与霍童溪流域源头,加强域内水环境治理,也是上游党委政府必须具备的环保担当。2017年初,县委、县政府经过全面调研互动、深入分析研判,作出了重大决策部署,以周宁列入水源涵养国家重点生态功能区为契机,将“治水”作为生态建设的切入点,深入实施“水十条”,严格落实“河长制”,力争通过三至五年努力,实现全境河流水质达到“可直饮、可游泳、可养生、可观赏”的目标,让广大居民享有丰厚的生态福利,也让周宁全域旅游拥有闪亮的金字招牌。随后,县里相继出台《周宁县全面推行“河长制”实施方案》《周宁县全面推进“河长制”工程暨农村改厕改水综合整治实施方案》等文件,建立县、乡、村三级河长体系,县乡两级党政一把手任河长,村级设河道专管员,明确管理河段,建立“一河一档一策”,确定目标、问题、任务、责任“四张清单”,打响了声势浩大的治水攻坚战。

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图为李墩镇漈头村民间河长在清洁河道

求真务实,因地制宜探索治水新模式

治水是一项创造性很强的工作。县级河长县委书记、县长,秉持科学严谨的作风,带头爬山涉水、走村入户,努力摸清各条河流的水质状况、水中生物,沿线村庄、景点,明确哪里要截污、哪里要清淤、哪里要建设,在全盘了解的基础上,寻找最务实、最经济的治理方案,全县上下发挥主观能动性,认真学习借鉴,创新创造,各显神通,生成了一系列务实管用的治水举措。有立足村庄地形特征和人口规模,充分利用已有沟渠条件,灵活设计建设污水管网;有巧妙利用湿地自净功能,将生活污水引入水田,通过植物吸收降解,实现废水净化、作物丰收;有整合溪河沿岸山石、古树、廊桥等资源,打造湿地公园、观水平台、小微水景观、绿道景观等设施,治水方法多种多样,让有限的资金发挥最大的效益。另一方面推进项目实施优化水环境提升水质,全县39条河流全面完成生态修复和景观提升,完成桃源溪、七步溪、六浦溪、吾东溪、前溪、龙亭溪江源段6条安全生态水系建设项目;东洋溪防洪排涝分洪、赛江流域防洪三期、鲤鱼溪、川中溪、芹溪安全生态水系建设等水利项目正有序实施。特别是东洋溪生态治理项目被列为福建省首批县城流域景观打造工程示范点,项目的建设完成,母亲河重现碧水清流、灵动婀娜的姿态。

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图为建设完工的赛江流域防护三期周宁东洋溪防护堤工程

注重源头,水岸同治全面夯基础

河流污染,根源在岸。为了开展全面彻底的治理工作,县委县政府动员全县上下,坚持水陆统筹,强化联防联控,加强综合治理和污染源排查,优化入河排污口布局,以城镇生活、畜禽养殖、农业面源、工矿企业等污染治理为重点,全面改善水生态环境质量。近三年,完成改厕6331户,改水完成132个行政村,先后完成兴业街、旧西门街、坝下路、桥南街、兰前路等城区一系列雨污分流管网项目,新建及改造污水管网40.28公里,加快完成各乡镇污水处理设施,实现城镇污水处理率全面达标;严厉查处违法采砂案件,常态化组织开展执法检查,依法取缔非法采砂点26处;全部拆除流域禁养区和可养区内不达标的生猪养猪场206家、黏土砖厂23家;开展工业企业环保检查1056余次,发出整改通知67份,立案处罚企业52家,查封违法排污企业28家。同时,要求水利、农业农村、住建等部门组成督查科,每周二、周四随机抽查2-3条河流河道,重点督查是否存在污染源、是否保洁到位、是否存在涉水违建、倾倒废土废渣、倾占河道、非法电鱼网鱼、河道专管员是否巡河等情况,及时发现问题、推动整改落实;鼓励“社会监督员”“河道志愿者”“巾帼护水岗”“民间河长”等社会力量参与河流管理、生态保护,对治水效果进行监督和评价,营造“人人是河长、全民来治水”的浓厚氛围,河长制从“有名”到“有实”。

依托农旅,释放效益做活“水文章”

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图为游客在河道乘竹排亲水游

万物因水而生,百业得水而成。随着县域治水全面铺开,河流清澈、面貌一新,重拾“绿水青山”,让人们赞叹不已。 “水”是贯穿周宁旅游的灵魂,无论是九龙漈、鲤鱼溪、芹山湖、后垅大峡谷等重点景区,还是吴山底、溪口、际头、禾溪等乡村游点,“绿水青山”“金山银山”相互融合的路子就在眼前。县委、县政府因势利导、顺势而为,将发展全域旅游作为释放治水效益、实现富民强县的有效途径,编制完成《全域旅游发展规划》等7个旅游专项规划,沿交通干道、主要水系建设生态景观带,串联起全县9个乡镇30余个旅游特色村庄、8个重点景区;制定《全域旅游攻坚行动项目计划表》,策划推动总投资13亿元的75个旅游项目,芹山湖旅游综合开发、仙风寨森林人家等46个旅游点陆续开放运营,提供步游、骑行、露营、摄影、采摘、垂钓、民俗活动、非物质文化遗产体验等多种休闲旅游形式,各地游客纷至沓来。2017年,接待游客192万人次、同比增长123%,实现旅游收入9.6亿元、同比增长121%;2018年,接待游客195.68万人次、实现旅游收入9.78亿元;2019年,接待游客245.36万人次、实现旅游收入12.26亿元;2020年虽然收到疫情影响,上半年仍然接待游客36.23万人次,广大群众纷纷兼职成为“旅游从业者”,积极投入民宿、乡村旅游等产业发展,迈出了增收致富的第一步。特别是溪口、际头、竹下等美丽乡村,依托良好水环境发展漂流、泼水等水上游乐项目,游人如织,人气爆棚,当地群众通过开发特色农产品、小吃、出售水枪、姜茶、担任护漂员等方式,获得可观的经济收入,美丽水生态与经济发展真正融为一体,幸福河湖惠及百姓。