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九月一日起车辆全国“通检”

来源:法制日报 编辑:丁亚敏

■补换领、审验驾驶证等18类车驾管业务,申请人凭本人居民身份证明一证即办
    ■实现业务受理、资料审核、缴纳费用、牌证发放“一次排队、一次办结”
    ■与法院、保险机构的数据信息共享,推动实现车损事故网上定损、理赔

  手续证明来回补、业务办理排长队、车辆检测两地跑……这些跟车有关的事曾经让很多人困扰,如今这些问题即将成为历史。
  近日,公安部办公厅印发《公安交管部门进一步深化“放管服”改革提升交管服务便利化的措施》,部署深化公安交管“放管服”改革,陆续推行车辆全国“通检”、18项业务一证即办等20项公安交管“放管服”改革新举措,为群众送来了“大礼包“。为做好相关政策解读,公安部交通管理局负责人今天接受了《法制日报》记者采访。

只进一扇门一个窗口办结

  当前,我国经济社会持续快速发展,交通大发展、汽车大增长仍在深入推进,全国机动车超过3亿辆、驾驶人接近4亿人,机动车和驾驶人总量、增量均居世界第一。
  记者从公安部交管局获悉,2017年,群众办理车驾管业务超6亿笔,比十年前翻了8倍,几何级增长的服务需求与有限的警力资源之间的矛盾更加突出。
  “在办理交管业务时,不仅要求降低经济成本、时间成本,还要求品质体验、公平公正。”公安部交管局负责人说,此次改革的出发点就是坚持以人民为中心的发展思想,聚焦社会群众反映的办理交管业务堵点痛点,以“一次通办、网上快办、延伸近办”为主旨,更快更好地方便群众和企业办事创业,让群众成为改革的监督者、推动者和受益者。
  该负责人介绍说,20项改革新举措主要包括改革窗口服务、深化“互联网+”、推进延伸下放、加强监督管理四大方面。
  改革窗口服务,实现“一次办、马上办”。申请材料“四个减免”:身份证明免予复印,申请表格免手填写,车辆识别代号免费拓印,相关部门证明凭证实现联网的逐步免予提交。简单业务一证即办,对补换领、审验驾驶证等18类车驾管业务持本人身份证一证可办。普通业务一窗通办,实现办理车驾管业务只进一扇门,只到一个窗口办结。
  深化“互联网+”,实现“网上办、掌上办”。完善互联网交通安全综合服务管理平台,提供网上补证换证、预约选号、事故处理等交管服务,拓展网上服务覆盖面,实现交管服务“零距离”。推进与相关部门信息互联互通,打破信息孤岛,实现“单点登录、全网通办”。
  推进延伸下放,实现“就近办、便捷办”。全面推行小型汽车、货车和中型客车跨省异地检验,实现全国范围“通检”。推广汽车销售商、二手车市场等代办车辆登记,推行邮政网点代办交管业务,向农村地区延伸下放车驾管业务,方便群众就近能办、多点可办、少跑快办。
  加强监督管理,保证“依法办、规范办”。按照“放管服”改革要求,坚持放管并重、放管结合,完善监管制度,畅通监督渠道,推行智慧监管,切实加强事中事后监管,严肃责任追究,建立健全失信联合惩戒机制,提升交管服务规范化水平。

证明无法律依据一律取消

  据了解,办理交管业务需要提交身份证明及复印件,填写纸质申请表格,提交相关证明凭证,办理车辆业务还需要群众花钱自行拓印车辆识别代号,材料多、环节多,群众往往不太熟悉、不便操作,也滋生了一些非法中介,扰乱办公秩序和服务环境。
  公安部交管局负责人告诉记者,此次改革着力开展“减证便民”行动,全面清理办理交管业务的证明凭证,凡是没有法律法规依据的一律取消,最大限度减免申请资料,方便群众更简便、更高效、更快捷办理交管业务。
  此次改革提出了18类车驾管业务“一证即办”,对补换领、审验驾驶证等车驾管业务,申请人凭本人居民身份证明一证即办。原需审核或收回的驾驶证、行驶证,通过内部信息核查,不再要求群众提交。
  18类业务事项如下:初次申领驾驶证、申请增加准驾车型、申请恢复驾驶资格、驾驶证有效期满换证、驾驶证损毁换证、驾驶证遗失补证、驾驶证审验(不含校车驾驶人)、驾驶证延期换证、驾驶证延期审验、延期提交《身体条件证明》、机动车驾驶人联系方式变更备案、申请参加违法记分满分考试、补领机动车行驶证、补领机动车号牌、申领机动车登记证书、补领机动车登记证书、申领免检标志、机动车所有人联系方式变更备案等。记者发现,过去办理这18类业务至少需要3件以上证件、证明,不久后一张身份证全都能搞定。

就近能办多点可办少跑快办

  近年来,公安交管“放管服”改革的步伐从未停止。全国31个省份已全部开通互联网自主报考约考,实现考试资源公平分配;16个自学直考试点受理3.4万人报考;801.9万人异地补换领和审验驾驶证,全国新增汽车检验机构3295家,1.93亿车次享受免检政策,有效解决了检车难、排队长问题;各地全面启用互联网服务平台和“交管12123”手机APP服务,累计提供各类服务7.32亿次。
  据公安部交管局负责人介绍,公安部相继推出的车检改革、驾考改革、互联网服务平台、跨省异地缴纳罚款、公路和农村地区交通事故快处快赔等一系列交管“放管服”改革新政,已让5亿多人次享受到改革红利。
  交管服务社会化是优化服务供给、解决资源配置不足的重要途径,是织密服务网络、满足群众新需要的有效载体。
  此次改革,公安部及时总结提炼各地经验做法,进一步拓宽服务渠道,完善社会化服务的规范标准、信息系统等制度性建设和支撑,大力推行社会机构代办交管业务,实现“就近能办、多点可办、少跑快办”。
  具体来讲,就是推行“两个代办”:登记服务站代办。推广机动车登记服务站,依托公安交通管理综合应用平台专网服务系统,由汽车销售商、二手车市场、保险等单位代办新车注册登记、二手车转移登记、抵押登记、核发临时号牌等车驾管业务,提供购买车辆、登记选号、购置保险、缴纳税费等“一站式”服务。邮政网点代办。建立警邮合作平台,充分利用邮政网点遍布城乡、贴近群众的优势,推行在邮政网点代办补换领驾驶证/行驶证、申领免检标志、自助处理交通违法等业务,织密覆盖城乡的交管服务网,实现就近受理、后台制证、邮寄送达。
  20项实实在在的便民措施,何时落地?公安部要求各地公安机关充分认识此次改革的重大意义,加强组织领导,扎实部署推进,务求取得实效。
  公安部交管局负责人给出了时间表,在7月底前,资料减免、一证即办、自助快办等8项便民服务类措施将在直辖市、省会市、自治区首府市和计划单列市等36个大城市率先落实,9月1日起,20项措施全面启动推行。