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赵荣生:福建省推动养老产业发展 提升养老服务质量 加强养老制度管理

来源:中国网海峡频道 编辑:雷炜华

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中国网海峡频道6月20日讯 6月18日,第十六届中国·海峡项目成果交易会期间,福建省民政厅赵荣生副厅长做客中国网海峡频道高端访谈间,接受专访。

中国网海峡频道:福建省今天在这里办举首届养老项目成果交易会,主要考虑是什么?

赵荣生:今年,省委省政府首次将养老融入6·18海交会,通过举办养老项目成果交易会,并设“养老产业馆”。主要有两个方面的考虑:一是我省已进入人口老龄化社会,应对“人口老龄化”始终是广大人民群众关心、关注的话题。截至2017年底,我省60周岁以上老年人口达555万,同比净增23万人,占总人口的14.19%。预计到2020年老年人口数将达到615万,约占总人口的15%。二是借助6·18这个平台,推动省内外、境内外社会资本和养老服务理念、技术、人才与我省养老项目有效对接,推进养老事业和养老产快速发展,这也是贯彻省委养老补短板的具体举措,只有把养老补短板工作项目化、具体化,才能有效推动短板工作落地落实。

本次6·18活动以“清新福建·颐养福地”为主题,坚持“高起点、重实效,惠民生、促发展”的原则,着力在养老领域为政府与企业搭建供需对接、合作共赢的平台。

中国网海峡频道:福建在养老产业发展主要有哪些优势?

赵荣生:(一)福建区位生态优势明显,是养老养生养心福地。福建历史悠久,人文斐萃,山海兼备,四季常青,温暖湿润,特别适合老年人生活居住。福建是目前全国唯一保持水、大气、生态环境全优的省份:森林覆盖率65.95%,保持全国首位;12条主要河流优良水质比例达95.8%,高于全国平均水平25个百分点;九个设区城市空气质量优良天数比例达96.2%,高于全国平均水平18.2个百分点;海岸线3752千米,居全国第二,拥有丰富的滨海、海湾、海岛资源。

(二)养老市场需求大,发展前景可观。福建目前老年人555万人,且以每年4%的幅度递增。2020年,全省老年人口将达615万人,占总人口的15%;2039年前后将出现老年人口的峰值,占比将达33%。据测算,我省养老服务市场的潜在需求2020年可达550亿元,2030年约为700亿元。福建养老产业是个发展潜力很大的朝阳产业。

中国网海峡频道:推进养老事业和养老产业发展有那些优惠政策?

赵荣生:(一)准入门槛低。福建支持和鼓励省内外、境内外投资者在闽兴办养老产业,并对任何项目一视同仁,享受同等优惠政策。养老机构设立许可手续简易方便。

(二)用地成本低。养老项目土地用途为医卫慈善用地,非营利性养老项目可采取划拨方式供地,可依法使用农村集体用地;营利性养老项目可以租赁、出让等方式供应,并实行优惠地价;可利用社会闲置资源改造用于养老项目,盘活存量用地用房;经济型养老项目可用工业地价供地,经测算,工业地价较商服用地地价降低10多倍。

(三)税费减免。各类养老服务机构免征增值税,用电、用水、用气按居民生活类价格执行。对非营利性养老服务机构免征企业所得税,自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税,建设项目减半征收相关的行政事业性收费。对建设营利性养老服务机构的,减半征收相关行政事业性收费。

(四)政府补助范围广。省级福利彩票公益金安排用于养老项目占80%以上,居全国之首。民办养老机构、居家社区养老服务照料中心护理型床位均可享受运营补贴。

中国网海峡频道:这次养老项目推介会主要特点有哪些?

赵荣生:今天上午举行的养老项目推介会及签约仪式,共签约养老项目30个,总投资超过255亿元。这些项目具有以下特点:

(一)以社会资本投资为主。过去,我省养老事业和产业主要靠政府投资,随着养老事业和养老产业的发展,靠政府包办解决不了问题,主要还是要发挥市场作用,引导和鼓励社会资本参与。省委、省政府高度重视养老工作,去年,省委十届三次全会将养老事业发展作补齐民生事业短板的四项重大内容之一进行研究部署,明确了加快养老事业发展的八大工程。去年推动出台一系列政策,经过一年实施,政策效应开始显现,有效地调动了社会资本投资我省养老产业的积极性,这是一个很可贵的变化。这次交易会所有签约项目均为社会资本投资。有内资项目也外资项目;有省内社会资本投资项目也有省外社会资本项目,有省属国有企业也有央企和混合所有制企业与参与项目对接、洽谈和签约。还有不少科技含量高的智慧养老项目。

(二)体现养老与医疗有效融合。老年人养老主要需求是医疗,据调查显示,老年人养老对医疗的需求高达80%。这次对接签约的项目中,医养结合项目超过60%。

(三)呈现养老与旅游、文化相结合等新形养老模式。对接项目中,既有旅游养老项目,也有文化养老项目。如龙岩市新罗区天喜温泉养生养老基地、南靖县佰竹林国际温泉养老中心项目就是旅游养老项目;龙岩红炭山健康养老基地、将乐县深呼吸康养中心就是属于文化养老项目。

(四)养老与美丽乡村、乡村振兴战略相结合。如宁德市金州老年公寓(金洲颐乐园)项目,项目选址于蕉城区漳湾镇后湾村。项目红线规划占地面积135亩,建设用地103亩,拟总建筑面积16.61平方米,总投资约6.98亿元,是我省农村养老项目中投资规模最大的项目之一。

中国网海峡频道:项目实施后将给我省养老产业带来哪些变化?      

赵荣生:一是增加养老床位供给。目前全省养老床位数达17.8万张,此次现场签约的项目落地建设、投入运营后将为我省新增养老床位近2万张。二是增加社会就业机会。项目建成后将新增就业岗位5000个,其中包括将培养壮大医疗、护理人员近3500人、管理人员1500人。三是推动养老服务多元化发展。项目涵盖内容广泛,建成后将提供日常生活、医疗保健、精神生活、法律咨询等养老服务需求,为有需求的老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务,完善居家养老服务体系。四是促进福建养老服务水平提升。这次养老项目成功对接签约,不仅引进了资金,还引进了台湾、香港等地区先进的养老服务理念、服务技术和先进人才,这将有利于促进我省养老服务质量和水平提升。