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寻求区域协调发展的“福建方案”

来源:福建日报 编辑:雷炜华

在推进高质量发展和落实赶超工作的关键时期,我省提出在更高站位上谋划推动全省区域发展战略布局,强化全省“一盘棋”思想,以福州都市区和厦漳泉都市区建设为引擎,进一步带动闽东北(包括福州、莆田、宁德、南平、平潭)经济协作区和闽西南(包括厦门、漳州、泉州、三明、龙岩)经济协作区加快发展,在新起点上进一步形成双轮驱动、南北互动、协调推进、统筹发展的良好格局。

这一战略的提出有何背景?能产生什么作用?

省政府发展研究中心朱四海博士在接受记者采访时认为,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,我省提出打造区域协作升级版,是贯彻十九大精神、实施区域协调发展战略,解决不平衡不充分发展这一主要矛盾的“福建方案”。

三大背景看战略意义

在朱四海看来,首先,闽西南厦漳泉三龙、闽东北福莆宁南岚,通过这两个协作区来推进,有利于新福建省域经济的空间组织和综合协调。

其次,新一轮区域发展,一定程度上就是城市群之间的竞争、城乡协调发展的统筹。从城市经济、县域经济、开发区经济等三大经济板块的协调发展来看,当前的主要问题是城市群中首位城市的首位度太低。

“城市首位度是竞争力的重要指标。以福州为中心的闽东北城市群和以厦门为中心的闽西南城市群,各有11个城市经济体。但是,按照第一位城市的人口和经济总量应相当于二三四位城市总量的标准,福州和厦门的首位度都太低。”朱四海分析说,去年我省城市经济占省域经济比重的72%,推进高质量发展和落实赶超工作重点要依托城市经济来推动,增强福州和厦门的带动力,构建用两个中心城市带动城市群发展、带动区域发展的新格局,提高省域竞争力。

“最核心的背景是能够以时间换空间。”朱四海认为。如今,以福州为中心的闽东北和以厦门为中心的闽西南分别形成“两小时经济圈”,随着高铁和高速公路互联互通,生产力的空间组织和人口的空间组织可以在更大范围内实现优化配置,以福州、厦门为龙头打造闽东北城市群、闽西南城市群,将有力推进区域融合发展、一体化发展。

四个方面推进区域协作

朱四海认为,当前,我省应从以下几个方面,加快推动闽东北和闽西南经济协作区加快发展。

加快城市化步伐。目前,省内“2+3”的“全省一盘棋”空间格局已形成,即沿海综合通道、南三龙山区综合通道,以及福州到南平、泉州到三明、厦门到龙岩这三条山海协作通道,能在更大范围内通过提升资源配置效率实现高质量发展。通过实施两大经济协作区区域协调发展战略,形成从福鼎到诏安的沿海城市连绵带,形成沿海全域城镇化的大格局,促进海峡城市群与长三角、珠三角城市群的协同发展,建设海峡西岸繁荣带。

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