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工人日报:GDP新算法为经济精准“画像”

摘要】在此情况下修订GDP算法,既可以反映创新对经济增长的贡献,更准确地为当前经济发展“画像”,又有利于引导研发投入,推进创新。

  每一次GDP算法的调整都和时代的发展、经济情况的变迁有密切关系,每一次调整都让“经济画像”更细致全面地贴合我国经济发展的现状,进而提高GDP导向的合理性。

  近日,国家统计局发布了关于改革研发支出核算方法、修订国内生产总值核算数据的公告。新的核算方法将之前把研发支出当做生产消耗做“减项”的处理方法,调整为“增项”,当做资本积累处理。这样修订后,各年经济规模相应增加。

  GDP即国内生产总值,是衡量一个国家和地区总体经济状况的重要指标,是反映一个国家经济发展状况的重要数据。其核算方法为什么要修订?修订的意义何在?

  GDP一般有生产法、收入法和支出法三种计算方法。目前,我国采用生产法计算GDP。这种核算方法计算出来的GDP涵盖了国民经济活动的各个部门,是第一产业、第二产业和第三产业总产值扣除中间消耗得到的各产业增加值的总和,能更加全面细致地反映我国经济发展的总体情况。

 

  我国自1985年建立GDP核算制度以来,GDP算法历经多次调整。每一次GDP算法的调整都和时代的发展、经济情况的变迁有密切关系,每一次调整都让“经济画像”更细致全面地贴合我国经济发展的现状,进而提高GDP导向的合理性。

  第一次调整是1993年,我国GDP核算从计划经济进入市场经济的核算体系转向。第二次调整是我国加入世贸组织之后,GDP核算加入IMF倡导的数据公布系统。第三次是最近我国再次升级GDP核算制度,主要集中在计算方式和方法的调整上,包括2014年12月对服务业的统计方法进行调整,2015年9月开始采用分季方式来核算季度GDP,2016年7月将研发支出从“减项”调整为“增项”。

  实际上,这一次的调整也是顺应了国际发展的趋势。国际上通常用研发经费占GDP比重来衡量一个经济体的创新指数。把知识产权研发计入GDP是不少国家通用多年的做法。美国于2013年修订GDP数据,把研究与开发支出以及娱乐、文学和艺术品原件支出等作为固定资本形成计入GDP。

  当前,我国新经济发展异军突起,研发活动重要性不断增强。在此情况下修订GDP算法,既可以反映创新对经济增长的贡献,更准确地为当前经济发展“画像”,又有利于引导研发投入,推进创新。在新算法下,研发支出较多的城市将在GDP统计上更占优势。这种变化势必激发各地对于研发投入的热情,甚至将在一定程度上影响我国区域经济发展的走势。

  有看法认为,对GDP数据“动刀”,是为了让“成绩单”更好看。不可否认,在实施新算法以后,我国各年GDP总量有所增加,其中2015年GDP总量增加8798亿元,增加幅度为1.30%。但扣除价格影响后,2015年GDP实际增长速度只提高了0.04个百分点。显然,如果说修改算法的目的在于“保增长”,那么,其效果实在微乎其微。

  此次GDP核算方法的变革,其实质是为了完善我国国民经济核算体系,提高统计数据的国际可比性,建立起科技创新的正向循环机制,更准确地反映我国经济结构的真实状况。GDP修订工作是一个长期过程。在完成研发支出核算方法调整后,有关新经济、金融创新等的核算方法还会进一步完善。以更科学的GDP核算方法得出更精准的经济数据,才能为我国经济发展提供更理性的决策参考。