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合作务实开展气候治理

摘要】11月7日至18日,联合国气候变化大会在摩洛哥马拉喀什召开。这次大会是《巴黎协定》生效后的第一次缔约方大会,来自全球190多个国家和地区的与会者将以全会和分组讨论的形式,探讨执行《巴黎协定》的技术细节

11月7日至18日,联合国气候变化大会在摩洛哥马拉喀什召开。这次大会是《巴黎协定》生效后的第一次缔约方大会,来自全球190多个国家和地区的与会者将以全会和分组讨论的形式,探讨执行《巴黎协定》的技术细节。记者近日就相关热点问题采访了国家气候中心首席专家徐影。

记者:如何看待《巴黎协定》成为生效最快的国际条约之一?您认为马拉喀什气候变化大会应重点解决哪些问题?国际社会对此次会议有什么期待?

徐影:《巴黎协定》是迄今最复杂、最敏感也是最全面气候谈判的结果。它在如此短的时间里得以生效,体现了世界各国面对气候变化采取全球行动的坚定决心。

根据《巴黎协定》,每个国家必须每5年提交一个气候行动计划,也称作全球盘点。第一个全球盘点将在2023年开始。此次大会将讨论全球盘点的目的和结果,以及如何支持全球盘点。此外,马拉喀什气候变化大会强调了国际气候行动的五大关键领域:流动性的融资、国家自主贡献、优先支持气候变化适应工作、促进损失与损害赔偿机制的建立与完善、发展中国家减缓和适应气候变化的能力建设及充分发动非缔约方利益相关者参与气候行动。

对于我国来说,中国气候变化事务特别代表解振华指出马拉喀什气候变化大会应重点解决五方面问题。一是要加强2020年之前应对气候变化的行动力度。二是要明确各国应对气候变化已作出自主贡献的落实情况。三是为了落实《巴黎协定》中所作出的一系列规定。各方要就《巴黎协定》实施的后续谈判作出具体安排,最终把《巴黎协定》所有规定通过一系列的机制、制度安排加以落实。四是发达国家为发展中国家提供的资金、技术和能力建设支持,能否落实到位。五是落实《巴黎协定》根本上还是要走绿色低碳的可持续发展道路。要使《巴黎协定》成为具体的实施方案,未来谈判仍面临“原则”、减排模式和目标、资金来源及治理、透明度及全球盘点等问题。

中国代表团成员表示,马拉喀什气候变化大会是一次落实的会议,应将重点放在强化实质性的行动上。希望会议在制订《巴黎协定》实施细则后续谈判路线图和时间表、鼓励各方积极采取行动落实国家自主贡献、提高2020年前行动力度及帮助发展中国家提高应对气候变化能力等方面取得积极进展。

记者:气候变化对全球经济和社会发展乃至人类生活产生了怎样的影响?

徐影:全球变暖将给地球和人类带来复杂的潜在影响,既有正面的,也有负面的。例如,随着温度的升高,两极地区也许将更适合人类居住;在适当的条件下,较高的二氧化碳浓度能够促进光合作用,从而使植物具有更高的固碳速率,导致植物生长的增加,即二氧化碳的增产效应,这是全球变暖的正面影响。

但是,与正面影响相比,全球变暖对人类活动的负面影响将更为巨大和深远。例如:全球升温会引起海水热膨胀和海洋变暖,海平面上升,威胁沿海和岛国居民的生活。如果极地冰冠融化,经济发达、人口稠密的沿海地区会被海水吞没,马尔代夫、塞舌尔等低洼岛国将从地面上消失,上海、威尼斯、香港、里约热内卢、东京、曼谷、纽约等海滨大城市以及孟加拉、荷兰、埃及等国也将难逃厄运。未来气候变暖还将使一些地区的某些物种消失;影响到粮食作物的产量和作物的分布类型等。

记者:在气候变化形势严峻的当下,应该如何应对和减缓气候变化?

徐影:气候变化与人类活动有密切关系。全球气候变暖的总体趋势在21世纪仍将持续,未来全球气候将会变得更暖。政府间气候变化专门委员会(IPCC)第五次评估报告指出:与1986年至2005年相比,2016年至2035年全球平均表面温度可能升高0.3℃至0.7℃;2081年至2100年可能升高0.3℃至4.8℃。

我们应该根据气候的新特点,调整经济社会发展规划、基础设施建设、灾害防御标准,以更好地适应新的气候条件。要积极减少温室气体排放、减缓气候变暖,大力推进绿色发展和低碳经济,加快中国发展模式的转型。这一绿色转型的切入点应该是提高能源利用效率,发展清洁能源,倡导低碳生活和生产模式,最终实现经济社会发展、资源利用与环境改善的协调一致,使中国完全步入能源、环境、气候和谐可持续发展的新型社会。

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