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塑造世界旅游文化名城 丽江旅游业转型升级正当时

摘要】通过推进旅游+生态化,大力发展生态旅游,推进旅游生态化,使旅游发展从“围景建区、设门收票”向“区景一体、产业一体”转变,促进旅游与其他产业融合,产业链条全域化,旅游产业全域辐射带动。

 

构建大旅游综合协调管理体制

“在思想认识上,应树立旅游兴丽江兴,旅游衰丽江衰,旅游就是丽江的生命产业的观念。” 丽江市相关负责人如是说。

丽江在全国率先建立“先付款,后旅游”的一卡通旅游结算模式和旅游服务质量诚信监理机制,逐步走出了一条“旅游主管部门+行业协会”的具有丽江特色的旅游管理之路。以旅游标准化引领国际精品旅游胜地建设,成功探索出“标准化管理,人性化服务”为核心的旅游标准化建设模式。

丽江在全省率先启动了丽江智慧旅游建设项目,推出“玩转丽江”手机电子商务平台,云旅游结算平台,成为游客了解丽江、游玩丽江的又一重要窗口;积极探索建立旅游市场准入、监管、评价和退出,在全省率先制定了《丽江市旅行社管理办法》、《丽江市旅游购物店管理办法》;在全省成立了第一家旅游市场监管综合调度指挥部及指挥中心和第一个旅游公安支队;进一步简政放权,将全市1-3星级酒店、特色民居客栈评定权下放至县区旅游局。放开旅行社初审权、旅游购物店审批权,丽江市的旅行社数量从2015年初的29家增加到目前的109家。

据悉,丽江市下一步将按照“政府引导、部门协同、市场运作、企业主体、社会参与”的原则,积极探索适应大旅游产业建设发展和转型升级需要、符合旅游产业发展规律的精简、高效、务实的管理体制和运行机制。转变政府职能,深化行业改革,让政府权力归位,重点发挥好法律规范、政策指导、规划控制、资金引导、市场监管和公共服务等方面的职能。进一步简政放权,放管结合,逐步放开市场准入,建立健全市场退出机制。激活旅游市场主体的积极性与主动性,充分发挥旅游市场主体在资源配置中的决定性作用,逐步建立以市场为主体的旅游管理新机制。

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