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央企改革五大动向:减层级、重整合 试点工作加速

来源:中国新闻网 编辑:陈晶晶

国务院办公厅日前印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》(以下简称《意见》),将下一阶段的工作重点归纳为“四个一批”:巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。有专家指出,央企改革试点工作将加速铺开,重组将成为国企供给侧结构调整的中心枢纽。

资料图。

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减层级

企业层级多等结构性问题突出 官方摸底清查

在肯定了近年来央企推进结构性调整与重组取得的积极成效后,《意见》指出了改革的“阻力”:产业分布过广、企业层级过多等结构性问题仍然较为突出,资源配置效率亟待提高、企业创新能力亟待增强。

“有的央企层级达到15级,层级越多,监管难度越大,信息层层丢失也让政策落不到实处,或者产生偏差。”北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华告诉(微信公众号:cns2012)记者,调研过的多家央企、国企都存在这样的问题。

5月18日召开的国务院常务会议明确, 要压缩管理层级,力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5—9层减至3—4层以下、法人单位减少20%左右。

记者查询国资委网站发现,上半年已有部分央企被列入重点“压减”名单,并做出了压缩层级的调整。

国资委在2016年上半年央企经济运行情况通报中称,对中央企业所属法人单位和管理层级进行了全面摸底清查,明确了5家企业作为压减工作的重点企业。

“行政层级的存在是增加改革难度的关键因素”,高明华认为,“两个企业合并重组,同等级别人员大批并入同一部门,确实加大了监督管理的难度,甚至出现市场化招聘的职业经理人跟手下副职一个行政级别的情况,如何顺利开展工作?”

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