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晋江市农业农村局:强化农村集体“三资”监管,建立监管常态化督导机制
更新时间:2023-12-30 11:36:56 来源:中国网

今年以来,晋江市农业农村局根据上级工作部署,持续推进农村集体“三资”监管专项整治工作,健全完善农村集体“三资”监管体制机制,推动整治工作向常态化发展。

实施农经队伍改革

针对村财代理会计队伍薪酬待遇偏低、业务素质不高等问题,该局起草制定村财代理会计和村级报账员队伍改革实施方案,推动村财代理会计参照村务(社区)专职工作者、司法社区矫正员等队伍的管理方式,实行“市聘镇管”模式。同时,强化职级工资,激励村财代理会计持证上岗,提高村财代理会计的业务水平。在此基础上,探索村财代理会计兼任镇级党风廉政监督员或特邀监督员机制,实行一岗双责,压实农村集体“三资”监管工作职责。全面推行村务(社区)专职工作者、网格员和村(社区)“两委”成员兼任村级报账员,明确村级报账员的任职条件,打造专业化的村级报账员队伍。

推动群众参与监管

按照省、泉州市的工作要求,组织全市所有村(社区)在福建省乡村振兴在线监管系统公开每月村财收支情况,并由镇(街道)筛选确定201个村(社区)开展村集体经济合同台账网上公开。

此外,该局还持续做好本级农村集体“三资”网上公开机制落实情况督导,建立农村集体“三资”常态化督导机制,每月组织开展督导工作,督导发现问题形成台账,限期要求整改落实。

推行产权公开交易

牵头起草农村集体产权交易指导意见,明确农村集体资产资产出租流转方式、流程和监督监管工作等,委托第三方编制晋江市农村集体资源资产出租流转指导价格,村集体根据指导价格自行评估出租流转价格,减轻评估成本,提高农村集体产权交易效率。

此外,该局还编制农村集体资源资产出租流转规范合同,从7月1日起新签订的村集体经济合同需全部使用规范合同,解决“问题合同”。

深入开展资产清查

将收回被侵占的集体资源资产和拖欠的租金作为农村集体“三资”监管专项整治工作重点抓落实,引导镇村两级通过市场监管、税务、电力等多部门联动,清理多轮清查过程中未能收回的集体资源资产资金。

下阶段,晋江市农业农村局将持续开展农村集体资产清查。会同市纪委监委、市委组织部、巡察办组织开展农村集体“三资”监管专项整治行动,并将村属投资公司清理、资产盘点等作为工作重点,对实质运营的村属投资公司资产转移登记到农村集体经济组织,纳入农村集体“三资”监管范围内,对“空转”的村属投资公司一律注销。

全面推开集体资产定点落图。结合农村宅基地基础信息调查工作,全面推开农村集体资源资产定点落图工作,到2025年底基本形成全市农村集体资源资产“一张图”,并可实现集体资源资产利用现状动态管理。

抓紧出台资源资产处置规定。完成农村集体资源资产使用权出租流转指导价格编制,正式印发农村集体产权交易指导意见,并抓好机制落实情况督查。

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