建立“白名单”制度，激发企业内生动力

石狮市制定《石狮市工贸企业安全生产“白名单”制度》，明确4类企业自动列入安全生产“白名单”、7种自动从“白名单”中移除的情形，每季度进行动态调整。对纳入“白名单”的企业，减少执法检查频次，推行告知、提醒、劝导等执法前置工作，对轻微违法违规行为进行包容审慎处理。

今年以来，石狮市工贸企业安全生产“白名单”企业已从首批认定的521家增加到600家，“白名单”制度逐渐深入人心，在社会面持续发酵，引起银行、保险等具有要素资源的金融机构关注、主动对接，为“白名单”企业赋能；吸引更多的企业积极向“白名单”靠拢，提升企业安全生产标准化水平。

截至目前，石狮市新增160家工贸企业自主创建安全生产标准化，新增57家正在创建标准化三级达标，进一步夯实全市安全生产基础。

实施“多维度”帮扶，提升“白名单”企业本质安全

石狮市应急管理局抽调局机关18名业务骨干，成立9个包片挂钩帮扶指导队，梳理工贸企业14项帮扶指导清单，每周深入包片挂钩镇（街道），帮扶指导“白名单”企业271次，为“白名单”企业提供安全生产咨询76次、整改建议135次，协助“白名单”企业排查、解决隐患问题746条。

成立“石狮市工贸企业安全发展促进会”，鼓励行业协会发挥作用，宣传安全生产理念，增强行业内企业的安全意识，强化行业自律，牵头帮助企业加强安全生产管理，提高风险管控和隐患排查治理能力。

设立“工贸企业安全发展基金”，在原有36家完成标准化达标“白名单”企业的基础上，正在免费帮助57家“白名单”企业创建标准化三级达标，计划三年内实现“白名单”企业标准化创建的全覆盖。

强化“信息化”赋能，助力精准检查精准执法

实施“末梢工程”。开发“石狮市安全生产网格督导”智能小程序，对非“白名单”、安全生产管理水平较一般的企业实施精准监管。技术支撑“摸底排查”。依托第三方技术服务机构，编制企业风险点和检查清单，并导入小程序，使企业安全生产主体责任具象化、清单化，易于把握。

风险隐患“在线监管”。通过小程序，企业主要负责人能随时查看企业所有风险点、隐患清单，安全管理人员能随时完成风险巡查任务，定期落实风险管控措施，排查安全隐患。

异常情况“亮灯预警”。镇、村（社区）网格员每月走访抽查企业，登录小程序、核查企业风险点管控措施落实情况及隐患整改情况，将发现的异常情况上传小程序，小程序根据系统设定参数进行亮灯预警。

精准执法“闭环管理”。市、镇两级安办通过小程序后端，定期开展企业风险管控考核，重点督导检查排名靠后的10%企业；对出现“红黄”风险等级预警的企业，开展精准执法，实现重大安全隐患整治闭环管理。

今年4月份小程序正式运行以来，已累计对18家日常自主管控较差、13家履行主体责任不到位的企业，开展精准执法，起到了震慑作用，有力推动企业落实安全生产主体责任。