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因地制宜兴产业 警民携手奔小康
​——宁德市公安局挂点帮扶九都镇溪边村工作侧记
更新时间:2021-04-03 09:01:59 来源:中国网海峡频道

九都镇溪边村全景图

市公安局领导前往溪边村开展慰问活动

溪边村山野人家农产品加工厂工人正在加工农副产品

 

市刑侦支队前往溪边村开展党建共建活动

 

市高速交警支队前往溪边村开展慰问活动

一套洗漱用具、一些换洗衣服、一场简单的送别……2017年12月25日,宁德市公安局民警陆继荣换上便装、背上行囊,奔赴位于大山之中的溪边村,担任驻村第一书记。

3年前的蕉城区九都镇溪边村,“空壳、空心”是它最真实的写照。也就在那时,因为这位驻村第一书记的到来,改变,悄然发生……

3年时间里,陆继荣沉下心、真扶贫、扶真贫,用真心换民心、变“输血”为“造血”,成为脱贫攻坚的“顶梁柱”,也成为扎根村民心中的“贴心人”。

通过扶志、扶智相结合,带动贫困户就业增收。如今,溪边村的村财收入已经达到10万元以上,不仅扭转了3年前村财负债的局面,人均收入也由9320元提高到如今的13600元,稳定实现了“两不愁三保障”。从市公安局挂钩帮扶开始,这个偏僻的小山村每天都发生着喜人的变化。

党建促基础 实干出成绩

思想涣散、设施落后、产业“空白”……陆继荣回想起2017年12月刚到溪边村的情形,恍如昨日。

九都镇溪边村位于蕉城区西北部,支提山老区公路旁,属老区基点村、市级贫困村,下有13个自然村,但村中多数青壮年劳动力在城区务工,留下的多为孤寡老人和因病致贫的贫困户,是典型的“空心、空壳”村。

“贫困户穷,穷在哪里?因何致贫?精准扶贫从哪里入手?需要组织上什么帮助?”溪边村作为市公安局挂钩帮扶村,全局上上下下自然十分关注,陆继荣刚到一周,组织就打来电话关心询问,而这一系列问题,让陆继荣感到了前所未有的压力。

从警二十余年,让陆继荣练就了坚韧不拔的毅力,用他的话说:“责任越大、压力越大,我的动力就越强!”随后,在短短三个月时间内,陆继荣同村两委走遍13个自然村,挨家挨户入户拉家常讲政策,摸清了各个自然村中村民、贫困户的基本情况。“班子有心无力,党员分散城区、不积极,村民不理会。”在摸清村情后,陆继荣当即向上级组织汇报了他总结出的村中的重点和难点问题。

在得知了村子发展困难的症结所在后,市公安局立即组织相关队伍来到溪边村进行指导,“送钱送物,不如建好党支部,先将人心聚在一起。”随后,组织为陆继荣提出建议,明确了下一步的工作方向。

为帮助村支部两委提升战斗力和凝聚力,陆继荣开始定期召开村支部党员例会,召集村干部、党员座谈交流,及时掌握他们的思想动向,还充分利用党员远程教育平台和“三会一课”制度,组织党员干部深入学习政治理论,不断提高他们的自身素质和带领群众致富的能力,着力打造坚强团结的村两委班子。

干部有凝聚力,扶贫就有战斗力。根据溪边村实际情况,在市公安局的帮助协调下,溪边村编写了《蕉城区九都镇溪边村整村推进扶贫开发三年规划》(2018-2020年),计划通过驻村三年,夯实党建基础,增强村级党组织战斗力,多渠道帮助贫困户、村集体增加收入,实现党建强、百姓富、生态美的目标。随后,一场风风火火的帮扶脱贫大幕在溪边村全面拉开。

如今,每每来到溪边村镜湖旁,面对着村中的凉亭、步道、党建主题公园,还有一排排整齐的路灯以及过往拍照的游客,回想起驻村的一千多个日日夜夜,陆继荣看在眼里甜在心头。

正如溪边村村民黄美华所说的:“自从市公安局挂钩我们村后,村中环境变好了,产业也有了,我们家家户户更是接上了水龙头、喝上了自来水,这水‘真甜’!”

真情换民心

扶贫有保障

“林大哥,今年春蜜收成如何呀?腰椎间盘突出的老毛病没有再犯吧,要多注意休息。”近日,正在参加乡镇农技培训的困难户林庆城接到了陆继荣的电话。平日工作雷厉风行,关心起村民却无微不至。三年半以来,陆继荣始终把人民群众放在心中最高的位置,秉持着公安干警的光荣传统和优良作风,想方设法为溪边村脱贫致富谋出路、为经济建设谋发展。

“2017年开展入户摸底后,发现村中多数青壮年劳动力在城区务工,只留下寥寥无几的孤寡老人和病灾户,林庆城一家就是如此。还有周其智、林有章2户精准扶贫建档立卡贫困户也各有自己的困难。”

谈起村民的基本情况,陆继荣可谓如数家珍。“林庆城患腰椎间盘突出,无法从事高强度体力劳动,家里多人生病,儿子林友跃在家待业。林庆城于2016年11月被列为建档立卡贫困户。”

虽然有一腔为民服务的热血,奈何初来乍到,很多工作开展起来没有头绪。

正当陆继荣面对工作千头万绪之时,市公安局局长胡楠带领市局相关部门成员深入溪边村调研,看望林庆城等贫困户,和贫困户促膝交谈,认真了解实情,并与村中干部一同谋划脱贫措施。“对于村中工作的难点、痛点,胡楠局长问得细致、想得周到,现场就张罗着协调相关部门及时解决,并嘱咐我们村干部对待扶贫工作多些耐心和细心。这给了我很大的鼓励,犹如雪中送炭。” 陆继荣说道。

当得知林庆城一家的情况后,市公安局相关科室第一时间积极协调,在获悉林庆城年轻时曾从事过蜜蜂养殖,便为他申请到了扶持资金,帮助他重新做起蜜蜂养殖,并促成其子林友跃在宁德城区企业就业。

“胡局长每次来溪边村调研最关心的就是我们贫困户的生活情况。送生活慰问品、和我们谈心,对家里养蜂的情况询问得非常细致。现在家里蜜蜂越养越多,上个月中旬刚收了300多斤的春蜜,下一步要把原来60多个蜂箱扩大到120箱。”谈起未来的生活,林庆城信心满满。同时,周其智、林有章也在市公安局的对接帮扶下,日子有了起色,目前村中3户建档立卡贫困户均已全部达到省定标准,实现脱贫,精准扶贫得到有力保障。

春节前,林庆城得知陆继荣驻村即将结束便来到村委楼,不善言语的林庆城紧紧握着陆继荣的手说道:“陆书记,听说你就要走了,那以后我们有困难还能找你吗?”

“能!现在我们已是亲人,市公安局大家庭永远是你坚强的后盾!”陆继荣坚定地回答道。

脱困抓核心

乡村好振兴

“一个村就是一个大家,家里有收入了大家就饿不着,为了让村里产生造血能力,村集体有稳定的收入,我们一起无数次地讨论研究,最终决定建设农产品加工厂,助力群众脱贫致富,但是还有很多的困难需要克服……”这是陆继荣在2019年5月的驻村工作日记中所写的一段话。

溪边村作为九都镇笋类产品产量最大、种类最全的村落,长期以来,溪边村村民零散挖掘、销售,始终没有形成产业规模,村财也得不到发展。

“如果能通过在家门口建个加工厂,着力做好毛竹复垦工作以及笋类产品的开发,预计年产值能达到50万元。”想法虽好,但现实很快就为陆继荣浇了一盆冷水。

在村中建设加工厂就需要配套冷冻室、仓库等设施,大约需要70多万元,这些资金从哪里来?

“我努力向上级部门争取,你们放心!”陆继荣拍着胸脯向村民们保证,随后,他带着乡亲们的殷切期盼,踏上了前往市区的班车。在接下来的一段时间里,陆继荣冒着酷暑一个一个单位地跑、一间一间办公室地进,资金的事终于有了着落。

可还没等陆继荣缓过劲来,又一个难题接踵而至。村中计划建设厂房的土地属于林地,必须将土地性质划转为建设用地后才能合法建厂,经过打听,这一套审批流程办下来少则2年甚至更长时间,这可怎么办?

“领导,这事你们一定要帮帮忙,全村乡亲们可都盼着呢!”无奈之下,陆继荣只能求助于自己的老东家市公安局。“马上与相关部门对接,争取最早时间落实到位。”电话那头回答得十分坚定。

三个月后,只听溪边村村尾一阵鞭炮声响起,占地400多平方米的宁德市山野人家农产品加工厂正式开工建设。很快一座崭新的工厂落地,而市公安局的帮扶还在继续。

“厂房建设是否符合相关标准?生产加工是否存在技术难题,需要我们联系技术人员来帮助吗?产品的销售渠道落实了吗?”胡楠始终时刻惦记着工厂建设的序时进度,得知工厂落地后就立即带领相关人员再次来到溪边村,对厂房建设、生产加工、成品的销售等情况一一过问并指导。

2020年3月,加工厂正式投产后,试生产了2000斤笋干、笋衣,短短时间内就销售过半,零售价每斤可以达到45元至50元。同时,村中还成立了合作社,通过统一收购周边新鲜竹笋加工、真空包装、申请商标、挂网销售,逐渐形成适应市场要求的产、供、销一条龙服务,给村集体带来稳定收入。

曾经的“空壳、空心”村因为建起了一座加工厂又重新燃起了致富的希望。

“家门口就能打工,卖蜂蜜还能赚钱,现在日子过得越来越有盼头咯!”林庆城乐呵呵地说道。

“为了保证产业造血源源不断的内生动力,就要在念好‘种养游’三字经上持续发力。”陆继荣说,下一阶段,村中将在继续做好笋类产品生产加工的同时,通过发展林下养殖和建设高山蔬菜种植基地,拓展加工厂产品种类。

同时,抓住九都镇红色旅游线路规划发展为契机,完善板桥自然村的旅游基础设施,扩大“山野镜湖、板桥人家”旅游知名度,打造农产品展销平台,吸引游客购物消费,真正做到“留住一餐饭,带走一份礼,分享一幅画”。

溪边村的美丽嬗变仅是近年来市公安局充分落实党委主体责任,发挥党建在脱贫攻坚工作中的引领作用的一个缩影。2018年以来,市公安局先后组织市局处级以上干部前往屏南县代溪镇、长桥镇、古峰镇等地,入村入户开展精准扶贫帮扶工作。

同时,还多次组织调研组深入柘荣县乍洋乡宝鉴宅村、柯岭村开展“结对共建助力乡村振兴”调研工作,围绕产业共谋、人才共育、文化共兴、治理共抓、组织共建等五个方面进行,就发掘资源优势、争取落实优势产业帮扶项目等结对共建的具体事项达成初步统一意见,与村党支部签订了结对共建协议,助推乡村振兴工作取得实效。(郑凯  朱灵塬  宁德市公安局)  

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