自基层行政执法领域突出问题专项整治开展以来，泉州市鲤城区紧扣规范涉企行政执法主线，以“查、改、立”三大环节为抓手，创新推出“3＋3”联查、“点对点”整改、“实＋效”长效三大机制，让基层执法既有力度更有温度，专项整治成效持续显现。

要让整治不走过场，精准排查是关键。鲤城区跳出“单打独斗”的传统模式，构建“3＋3”联查机制，多维度深挖问题线索。“司法行政＋纪委监委”双监督引擎同步发力，探索“法治督察＋纪检监察”新模式，通过重点会商、定期协商、研讨磋商的“三商”机制，搭建起“问题线索收集—研判处置整改—源头防控管理”的全链条工作体系，让问题处置更精准。与此同时，“执法机关＋基层司法所”深度联动，8个基层司法所主动上门，走访“闽执法”平台预警的21家存在“重复执法”风险的企业、商户，核实问题线索20余条，收集规范执法的意见建议10余条。为提升排查专业性，鲤城区还引入律师力量组建“1＋N”复合型评查团队，累计评查行政执法案卷950件，重点紧盯高额罚款案件，发出19份监督检查通报，让执法漏洞无所遁形。

排查精准到位，整改更要靶向发力。鲤城区推行“点对点”整改机制，对症下药破解执法难题。针对案卷评查发现的问题，建立“责任街道＋赋权部门＋法律顾问”三方会商机制，累计召开整改会商会10余场，为每个问题量身定制整改“良方”，目前已有10个事实认定错误的处罚案件被执法机关自行撤销。作为全市首个推行基层司法所协助行政执法协调监督的地区，鲤城区构建起市、区、街道三级协调监督体系，基层司法所化身执法监督“前哨”，推动街道整改案卷60卷，牵头建立24项执法体制机制。此外，“执法监督—纪律监督”联动发力，聚焦重点领域深挖违法违规线索，倒查监管责任，通报典型案例开展警示教育，实现“查处一人、震慑一片”的良好效果。

整治不是一阵风，长效常治才是根本。鲤城区着眼长远，铺就“实＋效”长效机制，让规范执法成为常态。在监督层面，打造“内部监督＋社会公众”双驱动模式，设立4个区级监督联系点，聘任10名来自社会各界的执法监督员，将外部监督嵌入行政执法全过程，推动执法行为规范。另一方面，聚焦“监管”“服务”协同，组织一线执法人员培训5场次200余人次，有效提升执法办案能力；结合古城世遗旅游热潮，打造“鲤游无忧”游客“吃住娱购”一体式监管模式，推行“企业点单—部门上门”的生态环保“邀约执法”模式。截至目前，鲤城区已累计解决1249个群众急难愁盼问题，建立健全81项行政执法制度，通报曝光典型案例154批次770件，通过“案例预警—制度完善”的良性循环，让基层执法在规范化轨道上稳步前行。

如今，在鲤城街头，规范执法的场景随处可见，企业安心经营，群众放心消费。这场专项整治不仅破解了基层行政执法的突出问题，更构建起“监管有力度、服务有温度”的基层治理新格局，为区域高质量发展筑牢了法治根基。（王小明）