【编者按】今年的泉州市金融系统工作会议指出，全市金融系统要勇当金融高质量发展的排头兵。为挖掘标杆、树立典范，泉州市委金融委员会办公室、中国人民银行泉州市分行、国家金融监督管理总局泉州监管分局联合主办“勇当金融高质量发展排头兵”的“泉州实践”主题系列宣传活动，中国网海峡频道媒体支持，立体展现泉州金融赋能高质量发展的探索。作为地方金融国企主力军，泉州发展集团坚守服务实体初心使命，以金融活水精准滴灌本地产业，为泉州经济高质量发展筑牢根基。现以“勇当金融高质量发展排头兵的‘国企实践’”专题系列报道，梳理其及权属企业发挥地方金融优势、助力实体经济的成效经验。

在泉州这片民营经济沃土上，中小微企业是经济肌体的“毛细血管”，更是高质量发展的“生力军”。泉州发展集团权属泉州市中小企业融资担保有限责任公司（以下简称“市担保公司”）是泉州市唯一一家市级政策性融资担保公司，始终锚定“服务实体经济、扶持中小企业”初心，以政策性定位为舵、创新性服务为帆，为泉州勇当金融高质量发展排头兵注入“担保力量”。截至2025年6月，该公司中小担保业务在保余额达45．93亿元，其中融资性在保余额约25．25亿元，非融资担保业务余额20．68亿元。

跳出“当铺思维”：政策性担保架起融资“连心桥”

“融资难，难在缺抵押；担保难，难在缺信任。”这是中小微企业发展中常遇到的困境。市担保公司打破传统“当铺思维”，以政策性担保为核心，精准设计差异化方案，让金融活水真正流向实体。

疫情期间，企业最盼“及时雨”。市担保公司紧急推出“纾困担保贷”，为超500家小微企业减免担保费并叠加贴息，用“金融暖冬”守护市场主体渡过难关；针对创业群体，“创业担保贷”以政策贴息激活初创动能，让奋斗者轻装上阵；聚焦科技、贸易及乡村振兴领域企业，“增信基金贷”实施信用增级，让银行从“慎贷”变“敢贷”。目前，该业务合作银行已扩至14家，更将海西金租纳入服务版图，累计投放资金8．7亿元，资金撬动作用达到15．79倍，为重点领域企业注入发展动力。

市担保公司召开2025年上半年业务风险分析会（市担保公司供图）

“政策性担保的核心，是用政府信用撬动金融资源，让‘不敢贷’变成‘愿意贷’。”市担保公司相关负责人表示，通过跳出“看抵押、看资产”的传统模式，转而关注企业经营前景、技术实力和市场潜力，让更多有成长性的企业获得金融支持。

创新金融工具：非融资担保铺就行业“畅通路”

建筑行业招投标中，“保证金占用大、保函办理慢”曾是不少企业的“心头堵”。市担保公司精准施策，拓展“分离式保函”“电子保函”等服务场景，覆盖建筑、贸易等多领域，上半年累计开函金额16．44亿元，服务中小建筑企业超1100家。

在泉州“抓城建提品质”行动中，这些非融资担保工具成为城市更新的“润滑剂”。某建筑企业负责人算了一笔账：“以前办理纸质保函要跑三四趟，至少1周时间，保证金还得占压几百万资金。现在用电子保函，线上提交材料当天就能办好，资金周转快了，项目推进也更顺畅。”

从建筑工程到贸易往来，非融资担保业务的创新，不仅降低了企业交易成本，更优化了营商环境。市担保公司用金融工具的“巧劲”，为实体经济运行扫清障碍，让企业轻装上阵闯市场。

科技赋能增效：全链条服务激活创新“动力源”

科技创新是高质量发展的引擎，而科创企业“轻资产、缺抵押”的特性，使其融资更具挑战性。市担保公司以“科技保”综合性金融产品为钥匙，打开科创企业融资之门。

“科技保”采用“批量化服务＋见贷即保”机制，以“信用筑基、效率突围”双轮驱动破解科创融资瓶颈，还获评2024年度泉州市金融创新获奖项目“创新应用奖”三等奖。自产品推出之日起至今，已累计为符合条件的143家科技行业中小微企业提供担保贷款金额合计53253．62万元。

市担保公司获评省再担保公司“2024年度A等级优秀合作机构”（市担保公司供图）

为让金融更敢流向科创“沃土”，市担保公司深度融入福建省再担保体系，创新风险分担模式——国家融资担保基金、省级再担保机构与市担保公司合理分险，形成“共担风险、共享收益”的良性机制，公司还获评省再担保公司“2024年度A等级优秀合作机构”。联合建设银行、平安银行等推出“善担贷”“数保贷”“国担快贷”等批量产品，将服务时效压缩至“企业需求响应不过夜”。

在风险防控上，市担保公司构建“双系统运行”风控体系：升级现有业务系统风险排查功能，同步对接国家融资担保基金直担SaaS系统，推动业务流程线上化、操作规范化、管控精细化，提高了公司内部业务审批效率与管理精细度，实现了风险防控能力与服务运营质效的“双提升”。

引领行业生态：当好地方金融“排头兵”

作为泉州地方金融行业协会会长单位，市担保公司不仅深耕自身业务，更以服务为纽带，串联起政策传导、监管协同与行业赋能的全链条。

在政策落地“最后一公里”上，公司通过“政策解读会＋入企宣讲＋线上专栏”组合拳，让企业“懂政策、用政策”；在行业生态优化上，协助开展风险排查与合规培训，推动全市担保机构筑牢风控防线；在专业赋能上，引入金融、法律及产业专家库，为会员单位提供全链条支持，让区域金融生态更富活力。

向市民普及金融知识（市担保公司供图）

潮涌刺桐城，风好正扬帆。站在新起点，市担保公司正以数字化转型为牵引，深化“线上＋线下”融合服务，在科技创新、城市更新、乡村振兴等领域持续创新产品、拓展场景，以政策性担保的“温度”与“力度”，为泉州建设21世纪“海丝名城”注入汩汩金融动能。（林婷、廖欣宴、吴芬兰）