【编者按】今年的泉州市金融系统工作会议指出，全市金融系统要勇当金融高质量发展的排头兵。为深度解读泉州金融工作“五篇大文章”，挖掘与树立一批赋能金融强市、资本强市建设的“排头兵”标杆，中共泉州市委金融委员会办公室、中国人民银行泉州市分行、国家金融监督管理总局泉州监管分局主办，中国网海峡频道承办，共同开展“勇当金融高质量发展排头兵的“泉州实践”主题系列调研及宣传活动，以立体多维视角观泉州金融、讲泉州故事，为促进泉州经济高质量发展贡献金融力量。

截止2025年3月末，全市民营企业贷款余额4701.14亿元，同比增长6.62％；2024年12月末，全市累计全市私募创业投资、股权投资、证券投资基金规模超1700亿元，公募基金1951亿元……一组组数据背后，是泉州以金融之力破解民企发展难题、激活市场主体的生动实践。

近年来，面对复杂多变的经济环境，泉州市委金融办不断创新和发展“晋江经验”，打出“财政政策＋金融工具”组合拳，构建起覆盖民营企业发展全周期的金融服务生态，在金融赋能民营经济高质量发展的创新实践中精耕细作，不断提升金融服务民营经济质效，为民营企业高质量发展注入源源不断的金融活水。

“真金白银”护航构建全周期扶持政策

民营经济的高质量发展，离不开政策精准的引领和导向。泉州市委金融办紧扣企业需求，构建起“财政＋金融”协同发力的政策工具箱，为民企提供从初创到壮大的全周期支持。

“组合拳”破解融资难题。推进实施《金融服务民营经济高质量发展若干措施》、《金融进一步支持民营经济的九条措施》、金融服务实体经济倡议书等政策措施，设立中小微企业融资增信基金、技术创新基金等专项工具，放大财政资金杠杆效应。出台《泉州市金融支持稳外贸防风险若干措施》、《泉州市园区“政银企担”融资对接工作方案》，研究起草支持和鼓励企业上市、国资基金投资尽职免责等措施。截至2025年3月底，全市通过“增信贷”放款6.47亿元，放大倍数达11.75倍；应急周转金累计为企业转续贷1820.92亿元，惠及10579家企业。泉州市充分发挥货币政策工具的政策引导和精准滴灌作用被纳入国家发改委“促进民营经济发展壮大典型经验做法”，泉州市强化基金赋能推动民营企业科技转型升级被纳入全省“科技金融典型案例（第一批）”。

资本赋能激活创新动能。构建“N＋X”多层次产业基金体系，政府引导型母基金规模625亿元、国资基金规模340亿元、社会基金规模738亿元。全力打造泉州海丝基金小镇、晋金私募汇、南翼基金会客厅等三大基金集聚区，累计招引备案基金296支、管理人59家，注册规模473.48亿元。推动凯辉基金中国总部、兴银基金迁址落地泉州，实现我市世界头部私募股权投资机构、公募基金“零”的突破。打造基金投资合作平台，今年来已开展5场“泉州创投日”专题活动，吸引超200家／次投资机构和企业参加，全市新增已注册基金3家、规模6.3亿元。发布首批（10家）创投基金投资“硬科技”典型案例，促进“投早、投小、投新、投长期、投硬科技”。探索开发建设“泉州基金一站式服务平台”，开展基金设立、变更、政策咨询、奖励兑现等相关便民服务。全面优化上市挂牌后备企业申报标准，进一步筛选市级上市后备企业109家、市级挂牌后备企业73家，推动入选省重点上市后备企业77家。全省首创市县联动、跨县域协作的“泉州市企业上市咨询服务平台”，为企业提供“一站式”精准上市服务，靠前协调解决21家科技企业土地权证及融资等24项问题。今年来推动伊瓦特机器人于纳斯达克上市、舒宝国际于港交所上市、三星电气完成新三板挂牌。加快设立泉州资本市场服务中心，完善上市后备企业月度调度机制，挖掘和深化对有上市潜力科创企业的培育服务。

集聚多方力量 厚植金融服务“生态沃土”

金融服务不仅要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。近年来，针对泉州民企在园区集中、小微主体数量众多、创新创业活力充沛等特点，泉州市委金融办通过集聚政府、金融机构、数智平台等多方力量，众人拾柴火焰高，破解长期困扰小微企业的融资难、融资贵等问题。

聚焦政策支持，提高园区金融水平。聚焦推进创新园区金融服务模式，助力打开建设“百个”园区、撬动“千亿”逆周期投资、推动“万亩”用地改造的“百千万”格局。出台《金融支持泉州园区高质量发展若干措施》，在全省率先建立园区“伙伴银行”“伙伴保险”制度、实施银保企“共同成长计划”。出台《加快推进企业入驻标准化工业（产业）园区促进增产增效指导意见》，单列入园企业信贷计划，推动省“金服云”平台创新专区上线“园区贷”，对向入园企业新增投放且利率不超过“LPR－50BP”贷款的银行机构给予0.5％的贴息补贴。

聚焦金融创新，丰富园区金融产品。推动金融机构创新创新园区金融产品，设立园区金融事业部（中心）8个、园区金融特色支行11家，2024年12月末，全市园区贷款余额超600亿元，保险业提供风险保障超2000亿元。如，晋江农商行创新“园区业主贷、工改贷、购厂贷”等园区系列贷，为513户园区企业放款49.5亿元；民生银行泉州分行整合主流数字服务商资源，创新“中小微企业园区数字转型方案”，为14个园区项目放款4.2亿元；农业银行泉州分行对优质产业园区容许在材料缺省的情况下提前开展授信审批等等。

聚焦服务提升，畅通金融合作渠道。依托园区设立产业基金21只，为园区企业提供创业创新资金支持；开展“产业＋园区＋基金”招商对接等活动超百场，促进园区产业升级；实施“政银企担”一站式融资月度机制，扩大园区企业融资“白名单”；开展百名行长进万企（园区）融资促进活动，累计收集并向银行业机构推送有效融资企业8896家，授信7854家，放款980.06亿元。

针对民企分布广大县域的特点，泉州市委金融办引导金融机构组建“红色矩阵”下沉一线。建设“党建＋”邻里中心金融服务点413个，打通金融服务民营企业“最后一公里”。连续6年开展金融小分队服务民营企业行动，截止2025年3月底，市县两级累计一线服务企业1.3万家（次），开展银企对接活动681场。连续四年开展民营和小微企业“首贷”专项行动，2021年－2024年全市培育首贷户5.9万户，提供融资715.09亿元。创新推出“企电保”6＋1服务，为民营企业提供从投资建设、设备运维改造到节能增效的全生命周期服务，让金融服务从“柜台内”走向“车间里”。

筑牢风险屏障 护航民企行稳致远

高质量发展需要“稳”的底盘。泉州坚持防风险与促发展并重，以法治化、市场化手段构建金融安全网，为民企营造稳健发展环境。

司法协同化解纠纷。2023年成立金融纠纷一体化调处中心，截至目前，调处成功金融纠纷116938件，入选最高人民法院典型案例。针对茶叶、黄金等易发风险领域，开展“扫楼清街”专项行动，提前排查化解矛盾，维护市场秩序。

精准帮扶纾困企业。实施“一企一策”化险机制，对暂时困难企业分类施策，通过债务重组、流动性支持等方式助其轻装上阵。

长效机制巩固成果。将风险防控嵌入政策设计，建立企业信用评价动态监测体系，强化地方金融组织监管。通过定期摸排、压力测试等手段，确保金融活水“精准滴灌”而非“大水漫灌”，为民营经济可持续发展筑牢根基。

从政策创新到服务升级，从资本赋能到风险防控，泉州以系统性思维打造金融支持民营经济的“泉州样板”。在这里，金融不再是冰冷的数字，而是化为润泽企业的活水、托举创新的风帆、守护发展的基石。“在泉州，金融与产业是共生共荣的伙伴，这里的企业不仅有底气逆风起舞，更有信心乘风破浪！”泉州市委金融办有关负责人掷地有声地说。（林锦旺）